缓解铁路春运买票难的三个应急出路
1月14日,中共中央总书记胡锦涛对春运火车“买票难”问题作出重要批示,称今年春运供求矛盾十分严峻,并要求铁道部要开动脑筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于众,以化解矛盾,确保春运任务顺利完成。同日,周永康和张德江等党和国家领导人也就春运火车“买票难”作出重要批示。
那么,如何落实总书记的重要批示呢?笔者以为,暂不论铁路体制改革,仅就眼下寻求缓解“买票难”的角度而言,可行的思路有三个方面——
其一,当然也是目前公众提到最多最老生常谈的一个方面——采取一切可能的措施,严格预防和严厉打击任何形式的倒票行为,全面彻底地增进火车票出售过程和方式的透明度和公开性。在这方面网友及许多评论人士的具体建议措施已有很多:如“24小时不间断售票”、“售票过程接受电子眼监督”、“售票大厅内放置公开查票系统,供人自由查询”等等。
其二,从增加供给的角度,千方百计挖掘提高铁路运力运能的潜力。如在春运期间,在旅客运输繁忙、供需矛盾突出的线路,大规模乃至彻底地停驶所有货运列车,将节省出来的运能运力全部投入到旅客运输当中去。我们还记得,在去年的汶川大地震中,为了最迅速及时地运送抗灾人员和救灾物资进入灾区,以及地震伤员的出灾区,许多出入灾区的常规旅客列车都临时停运了。眼下的春运,从某种角度讲,其实也是需要像抗灾救灾那样特殊对待的非常运输时期,为此,尽可能地停驶货运列车以便为旅客列车让路,无疑是完全必要和值得的。
其三,从减轻火车春运需求压力的角度,提高汽车、航空等其他客运方式转移、分流铁路客流的能力和吸引力。众所周知,这些年,与火车票长期“一票难求”相比,汽车、航空等客运方式早已没有类似的供不应求情况,甚至在许多时候,不同程度地存在运能过剩的情况。原因是相对于火车票,当前长途出行的汽车票、飞机票太过昂贵,超出了普通旅客尤其是像农民工这样低端旅客的消费支付能力。
国家发改委14日宣布,暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费,飞机票势必能有可观的下调。汽车票下调的空间和可能性更加显著——一方面,自去年12月18日到现在的不到一个月之内,燃油价格已两度下调,每吨下调超过千元。另一方面,伴随燃油税改革,养路费、客附费等交通规费被彻底取消,两者相加,每月节省的运输成本据测算接近万元。
当然,要实现这一点,需要“开动脑筋”的不只是铁道部,还需交通民航等其他部门群策群力、通力合作,共同采取措施。
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