春运期间，记者在南昌一家汽车客运企业采访时了解到,今年的客流量比往年小有增长,但营运收入却下降了一成。究其原因，这位企业负责人脸上显出无奈，意味深长地摇摇头说：“黑车猛于虎啊！”

　　何谓黑车？用业内专家的话来概括，黑车是指没有在道路客运管理部门办理任何手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法经营的车辆。

　　南昌城到底有多少辆黑车？用一名的士司机的话说，这是一支神秘而又庞大的“游击队”。说“神秘”，黑车没有营运标志，车身没有特指色彩，更没有固定搭乘点。车站、机场和宾馆到处都有它们的踪迹，甚至一个电话就能让它出现。说庞大，这支黑车游击队组成的主要成分是摩托车、私家轿车，还有些公车司机利用节假日出来捞外快的，谁能数得清有多少？

　　“这是一种不公平的竞争，黑车不仅偷逃各种规费，而且对我们客运正规军来说，冲击是最大的。”愤愤不平的的士司机随口给记者算了一笔账：现在大部分出租车归公司管理，每辆车月缴管理费近3000元，出了事故还要承担20%的事故赔偿金额。可黑车一分钱也不要缴，什么定额营业税、工商费、运管费、客票附加费等都不用缴。由于成本低，黑车就有能力与他们竞争。像春运高峰时，黑车可以漫天要价，赚一笔算一笔，而在淡季时，可以压低价格抢客源，把整个市场都搞乱。

　　2月8日，记者在朋友的帮助下，得到一名黑车司机的手机号码，进行了一次体验性暗访。

　　电话接通后，那头传来一个略带沙哑的男声。

　　“你好，有什么事？”

　　“是王师傅吗？我想请你送我去一趟新祺周。”

　　电话里沉默片刻，便传来警惕的诘问：“你是怎么知道我电话的？为什么不打的去？”

　　“我是从一位朋友那儿得到的电话号码，他说你服务好，而且比的士便宜。”记者回答。

　　他显然相信了。谈好价钱和出车时间后，他答应半个小时后到达指定的地点，并告诉了记者他的车牌号。

　　这是个面带沧桑的中年男子，开着一辆半新的黑色桑塔纳，一口地道的南昌话，很健谈。上车递了一根烟后，我们便像朋友般交谈起来。他是新建县人，曾经是县农机厂的一名司机，夫妻俩都下岗好多年了，一家四口每月只靠几百元的低保费生活，非常拮据。孩子今年要考大学了，他说自己没有别的本事赚钱，只得找亲友借了几万元钱，买了这辆二手车，跑起了客运。

　　“你没有营运手续，就不怕被查？”

　　他用眼角的余光瞟了记者一眼，狠狠地吸了一口烟说：“怕啊，怎么不怕？抓到了罚得很厉害，还要扣车呢？”

　　“那你怎么还要冒这个险呢？”

　　“唉，人总要生活呀！不过，我不乱接客，客源都靠朋友介绍。再说，我这是私家车。交管部门也不能随便查呀。对了，您贵姓？万一遇到有检查的，你可得说是我的亲戚啊！”

　　记者接着问：“你们这种车没有营运手续，也没有车票，怎么还有这么多人坐你们的车呢？”

　　“我们的车便宜呀？你打的去新新祺周，没有120元根本不行，我才收你90元。再说，我们服务周到呀，外地来的客人，只要来个电话，我们会到机场、车站接，直接把客人送到要去的地方。至于车票，你要什么样的都有，保证都能报销。”说着，王师傅从口袋里掏出一把票据，有汽车票、火车票甚至还有餐饮发票。

　　记者苦笑着摇摇头，若有所思地说：“万一出了车祸，客人的权益怎么保障呢？”

　　王师傅不满地瞟了我一眼，没有说话。良久，他的嘴巴嘟哝出一句“小心驶得万年船”。

　　暗访结束，记者的心情显得格外沉重。黑车不仅严重地干扰了客运市场的秩序，且带来了许多社会问题和不稳定因素。据了解，各级交通运政部门对黑车的打击力度非常大，采取的措施也是得力的，可为什么黑车现象不仅没有得到遏制，反而有愈演愈烈之势。症结究竟在何处呢？带着这个问题，记者采访了南昌市运政管理部门。

　　一名负责同志在接受采访时说，对打击黑出租现象他们是不手软的，力度也很大。不仅有专门的法规，还组织了专门的稽查队伍，但难度实在太大。黑车有着隐蔽性强、游动性大和查处取证难等特点，且都是无营运标志的社会车辆。管理部门不可能、也没有力量对所有社会车辆进行稽查。即使是有了线索或接到举报去拦车，车主和客人一口咬定是朋友和亲戚，也给查处带来一定的难度。

　　“那么对黑车现象就没有根治的办法？”记者问。

　　“据调查，黑车主大多数是下岗职工、失地农民和无业人员，大多数是社会困难群体。由于黑车投入成本低、又无需向国家交纳税费，所以其利润较之同类合法营运客车要丰厚得多。特别在城乡接合部地区，由于交通不便的因素，黑车非常猖獗。加强对黑车的打击力度是必要的手段，但光打还不是办法，疏导才是上策。”

　　“那怎么疏导呢？”

　　“其实黑车也不是南昌一个城市有，在全国都是一个普遍现象，这与社会发展和供需矛盾的变化都有一定的关系。各地都在想办法根治这个问题。像上海等城市已尝试将社会上闲置的车辆组织为合法的运力资源，在旺季时投放市场。这种季节性道路运输证有一年期的、半年期的和三个月的。对无证黑车驾驶员采取自愿报名的方式，然后分批进行业务及交通法规培训，通过考核合格发证后，还要进行规范管理。”

　　对广大消费者也有个“导”的问题，那就是要让大家认清黑车的危害，不要贪图一时的方便去坐黑车，从源头上挤压黑车的生存土壤。

　　可见，疏导对黑车是一种行之有效的办法。当然，无原则的疏导也是不科学的，只有疏堵结合才是最科学、最有效的方式。

　　如何因势利导，让黑车合理发挥作用，又不至于冲击正常的客运市场，是摆在有关管理部门眼前的一道难题。