元宵节一过，尽管金融危机仍在继续，不少返乡过年的外来务工人员又返回深圳，深圳客运市场迎来新的客运高峰。 然而,“黑大巴”宰客事件接二连三地上演，不少受害的农民工谈“黑”色变。业内人士指出，抗击黑大巴，关键还在于客运企业提升自身服务。

　　“黑大巴”宰客  手段多样，形式不一

　　深圳市道路运输协会王会长介绍说，按目前的情况看，黑大巴主要是指没有经营许可证、运输证的大巴以及以运输的名义，在大巴上进行赌博、诈骗、抢劫等行为的大巴。

　　2009年2月5日晚，深圳至惠州公路龙岗段的南联天桥，一辆大巴撞上一辆单车，导致单车车主死亡。事发后该车辆所属客运公司宣告该车春运时没有被发放春运行驶证，已停止营运。这次车祸让死磕“黑大巴”的深圳市市民乔先生认出了关注已久的这辆车牌为粤B62570“问题大巴”。

　　此前，“黑大巴”已劣迹斑斑。2008年11月，在深圳打工的金女士在深圳市龙岗天虹坐上一辆大巴回广州，不料她坐的是一辆黑大巴。据金女士介绍说，该车子开了约20分钟停了下来，陆陆续续地又有几辆大巴开来。乘客们被分流，让她感到奇怪和不安的是，她所在大巴上的妇女、老人被要求坐上等在那里的另一辆大巴，车头写着开往广州字样。

　　路上在车头位置，有人玩起了赌博，接着发生了戏剧性的一幕，一位老人突然声称自己的钱丢了，一个“见义勇为”的年轻人出现，抓住了“小偷”。众人“合力”将“小偷”抓获，将他赶下车。接着老人称自己带的钱最多，如果谁的钱比他多，他就把钱给对方。一些乘客真的拿钱出来比，结果比不过，在周围一些人或硬或软逼迫下，老人赢了很多钱。

　　金女士说，她的钱是被抢走的。当时她隐隐觉得不对，就把银行卡塞进了长筒皮靴。但却被坐在对面的一位妇女看到，妇女嚷了起来。

　　那伙人收缴了金女士的手机、金戒指、银行卡及7000元现金，金女士被强迫说出了密码，她说，在车上，有人因为不愿拿出财物，被打得头破血流。

　　随后旅客们被赶下车，下车地点位于广州增城。她随身的3万多元被洗劫一空。

　　金女士同亲人在上车地点苦守半个月，终于让她逮到这辆黑车。

　　在2008年10月，一犯罪团伙盘踞深圳市龙岗汽车站,勾结黑大巴车主,利用“猜红蓝铅笔”的方式频繁诈骗抢劫乘客。深圳警方经过近半月侦查,成功抓获12名犯罪嫌疑人,现场缴获赃款7500元。

　　记者近两天在网上搜索发现，这些“黑大巴”轻则骗钱换假钞，重则明抢乘客钱财。这些情况存在于深圳前往东莞、广州和惠州等各个区域性线路的长途大巴上。有关人士总结了他们的“黑客”手段：

　　正规的工作服装以掩人耳目，骗取乘车上车；

　　中途转客：乘客会几经中转，先上正规大巴，在走到一些偏僻路段甚至高速路上时，才被转到“黑大巴”上进行强行抢劫；

　　2008年11月9日乘车从深圳龙岗返回广州的李先生，被中途转车后在后一辆大巴上被抢。

　　面包车尾随：除了中途换车之外，犯罪团伙为“安全”行骗，还安排其他车辆如小面包车等尾随大巴望风；

　　利用玩游戏赌博骗钱，如前文提到的“猜红蓝铅笔”“串通抓小偷”等方式。

　　“黑大巴”为何屡禁不绝

　　2009年1月9日，深圳市龙岗区组织交通、运政、交警等多部门在龙岗长途汽车站开展了一次突击查车行动。共查获涉嫌参与非法营运的长途大巴12辆。

　　据悉，去年以来，龙岗区共查处各种违章车辆38063辆，其中非法营运蓝牌车、黑中巴、假牌套牌车、异地出租车等2325辆、摩托车11667辆。

　　然而，黑大巴为何屡禁不绝？

　　随着政府有关部门对“黑大巴”的监管和打击力度逐步加大，“黑大巴”经营者也变得越来越狡猾。

　　今年2月8日，深圳市公安局公交分局和深圳市反扒大队等多部门联合的击“黑大巴”，发现多辆嫌疑车辆只是在原地兜圈子，没有拉乘客上车，无法取到证据拿下车子。

　　上文提到的金女士遭遇“黑大巴”抢劫一案，最终因为取证难，而采取私下调解的方式解决。

　　更多的是，同伙之间通风报信，给相关部分查处增加了不少难度。深圳市公安局公交分局有关领导表示说，目前存在的困境是，这些跑长途的非法营运车辆的车主和司乘人员都把家安在客运站附近，该跑长途的不跑长途，反而在短途地转来转去，等于是非法驻点营运。

　　有些大巴在当地交通部门领到长途营运证，交通部门对一些车辆营运的路线却不管不问。一旦公安部门查实，只能罚款。但罚完款后，他们过段时间又重操旧业，造成恶性循环。

　　对于查处黑大巴，公交分局相关负责人表示，政府的职能部门应该有个反思，对打击黑大巴这一工作应该真正重视起来。该负责人还表示要加大打击力度，对于牵涉到非法营运的黑大巴，运政部门应该加大处罚力度，对于涉及到治安刑事方面的问题，公安方面也要加大打击。为什么有的黑大巴陷入恶性循环、屡教不改的地步？与处罚力度也是有关系的。在处罚这一块，相关部门应有所作为。

　　另一种声音：“良心”黑大巴在夹缝求生

　　在市民们大谈特谈“黑大巴”种种恶劣行迹，那些安安分分载客，却又没有营运执照的“黑大巴”，又该如何看待呢。

　　广州至深圳的广深线作为客运热门线路，两地高校学生往来较多。记者了解到，在深圳大学，每天都有非法车辆停靠，以“广深高校一日游”名义，搭载乘客前往广州各地。

　　记者2009年2月14日前往深圳大学采访。

　　当被问及目前深圳市正在大规模开展的“围剿”“黑大巴”行动时候，脸带沧桑的大巴司机王师傅说，“我们也要生活，我们没做亏心事，只想安安分分赚点钱养家人。现在，我最怕的就是被抓到，可是怕也要继续工作。”

　　“不会没人坐我们的车的，因为我们便宜。”王师傅说完，哈哈大笑。

　　而记者问路旁等车的乘客，他们也提及“因为价钱相对便宜，订票形式灵活，上车地点灵活方便”而选择在这里坐车。

　　“这里的车挺好的，服务也好，准时，我经常坐这车回广州，类似的抢劫可从来没发生过。”一位陈姓的乘客说到。

　　“我觉得那些经营者还挺有良心的，起码我坐车的时候从来没有担心过会有什么意外发生。”另一名乘客颜先生说。

　　“规范”还是“一网打尽”？

　　关键在于提升服务 满足市民需要

　　“无论是哪种形式的“黑大巴”都严重地危害乘客的安全，扰乱了客运市场，同时也给偷抢拐骗等刑事犯罪制造了机会，相应的打击手段是必须的”。 深圳市道路运输协会王会长说。

　　然而，在政府加大打击力度的同时，相关的法制政策是否应该又所修正。

　　“对待‘黑大巴’，我们的处罚力度太轻了。抓到了，没收了车子，等待车主拿钱来认领，就完事了。而现实是，今天抓获了车子，车主第二天又可以出来拉客了。”王会长说。

　　王会长同时建议，目前，我国的职能部门各管一是，执法不统一，容易造成推诿。“如果在提高客运企业自律的同时能授权企业进行市场监督，或许效果会更好。”

　　面对轰轰烈烈的“围剿”行动，有业内人士质疑：没有了黑大巴，正规合法的大巴是否就能够满足广大群众，特别是底层人民的需要。

　　业内人士指出，“‘黑大巴’的存在，是社会供求矛盾的产物，也是贫富差距的结果。主要是因为我国现有客运体系存在的问题是线路设计不合理，覆盖面不广，票价高，无法真正面向广大群众。

　　该人士指出：“每年春运，为什么那么多人选择在高速公路上拦截车辆，为什么有那么人因此而死亡。那些都是农民工啊，都是穷人。该人士认为， 根除‘黑大巴’是不可能的，群众的需要一天得不到解决，它们就会存在，并继续壮大。

　　针对良心黑大巴问题，有市民建议，把“良心黑大巴”招安，允许他们成立营运此类长途业务的正规公司，当不一定要在客运站发车，可以采取类似于公交线路停靠的新型停靠方式，减低企业成本。并通过制定相关标准，使得原本处于地下运营的“黑大巴”接受监督，这样一来，既能抵制‘黑大巴’的盛行，也方便了群众。