弊端日显 海南省旅游汽车服务中心27日起停业
鉴于旅游车调派制度难以落实,各种弊端日渐显现,经海南省统一旅游汽车服务中心全体理事单位会议讨论决定,该中心定于2009年5月27日零时起,停止旅游车辆调派业务,改由12家旅游客运公司承揽旅游客运业务。
该中心目前成立了清算小组,正着力做好有关善后工作,对中心固定资产进行清点、造册登记、封存和处理。
该中心有关负责人表示:“中心停业主要是车辆调派业务少之又少,中心已收不抵支,难以为继。”
这位负责人介绍,从2008年起,中心车调业务每况愈下,2008年共亏损68.3万元。2009年1月至5月10日,旅游车辆调派团量惨淡,财务收支入不敷出,2009年5月上旬,旅游车辆日均调派量不足100辆,近几天日调派的车辆仅几十部。2009年头4个月车辆调派数比去年同期下降了12%,其中,1月份下降了30%。
据分析,该中心车调业务趋淡,主要是各旅行社直接与旅游车车主挂钩,不通过中心调派车辆。由此导致中心收入骤降,中心淡季月收入仅约12万元,而每月维持中心正常运转的开支需30多万元。目前中心财务余额约70万元,仅能勉强支付51名员工的辞退补偿金及12家公司的部分出资款。
为解决“零负团费”引发的旅游客运市场恶性竞争问题,2005年10月,海南省成立了旅游汽车服务中心,全省旅游车实行统一滚动调派、统一结算运费的管理模式。客观地说,该中心在解决零团费、维护车主合法利益等方面起到了一定作用。
与此同时,中心在运作中存在的弊端也日渐显现。因调度中心是12家旅游车公司出资开办,旅游车统一调派管理的决策权在12家公司,调度中心的管理很大程度上受制于12家旅游车公司。目前,调度中心凝聚力已失,调派制度难落实,基本处于管理失控状态。
一些旅行社认为旅游车统一调派属垄断经营,旅行社用车缺乏知情权、选择权和消费保障权,供需双方容易产生矛盾,调派中心少数人员趁机“炒车”和索要小费等。
业内人士称,随着海南省旅游客运公司化改造的推进,海南省改革旅游车调度方式,作为过渡性产物的省旅游汽车服务中心将适时退出。
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