近日，哈尔滨市政府法制办向社会公布《哈尔滨市城市公共汽车电车轮渡船客运管理条例(征求意见稿)》，面向各界征求意见和建议。《条例(征求意见稿)》在公交优先方面规定：“城市公共汽车、电车和轮渡船客运是城市公共交通的重要组成部分，是社会公益性事业。市政府应当优先发展城市公共汽车、电车客运，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，为公众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适、节能环保的城市公共交通服务。市政府应当在财政预算、资金投入、设施用地、交通管理等方面制定和落实优先发展政策，促进城市公共交通事业健康发展。”

　　国家统计局哈尔滨调查队在市区35条公交线路及20个主要公交集散点开展了“哈尔滨市公交客流出行特征”调查，回收有效问卷4010份。调查结果显示，哈尔滨市公交存在“三忧”问题。据悉，“一忧”是公交车内拥挤。据统计，哈尔滨市每天有200多万人次乘坐公交车，上班族和学生是主力军。当问及“您认为目前公共交通存在的问题”时，有2126人选择了“拥挤”，占调查总体的67.2%，提及率居九个选项存在问题之首。调查显示：早、晚高峰和平峰时段，被调查者对“公交车内太拥挤”认同率基本相近。 “二忧”是等车时间长。调查显示，半数以上被调查者认为“等车时间太长”。从各时段情况看，早高峰比重最大，占20.2%，比晚高峰和平峰时段分别高1.2个和1.6个百分点。“三忧”是公交车行驶太慢。目前，哈尔滨市城区已有公交线路138条，公交线网密度较大。但由于各种车辆的增加，尤其是私家车的快速发展和各种客观因素的影响，公交车速慢、不准时，超过三成的被调查者对此表示不满。尤其是高峰时段，公交车根本“开不起来”。