公共客运关系到千家万户的出行问题，因而备受关注。2009年7月28日，《吉林省城市公共客运管理条例（草案修改稿）》提请省十一届人大常委会第十三次会议审议。草案修改稿中明确提出，城市人民政府应当根据城市道路的实际状况，开设公共汽电车专用道和优先通行信号系统，使公交先行的理念得以体现。

　　城市公共汽电车

　　有望设专用道和优先通行

　　草案修改稿规定，城市人民政府应当根据城市道路的实际状况，开设公共汽电车专用道和优先通行信号系统。

　　城市公共汽电车线路和站点的设置和调整，应由城市交通运输主管部门会同有关部门组织论证、听证等方式广泛征求社会公众意见后，报城市人民政府确定。站点应以所在道路、标志性建（构）筑物、公共设施、文物古迹、重要机关或者企事业单位的名称统一命名。除正在执行任务的特种车辆外，禁止在城市公共汽车站点及其前后30米内的路段停靠其他车辆或者设置摊点、堆放物品。

　　经营期内不得擅自改线路

　　城市公共汽电车客运线路经营期限最高不超10年，经营期满，重新确定经营者时，经营者信誉考核良好的在同等条件下可以优先取得许可。

　　客运线路经营者在经营期限内，不得擅自变更线路运营方案、暂停或者终止经营。针对公交车自燃问题，草案修改稿中提出，城市公共汽电车客运线路经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合有关标准。

　　临时调线路提前7日公布

　　因道路交通管制、城市建设、道路改造、重大活动等特殊情况影响城市公共汽电车运行的，应提前7日向社会公布。营运车辆因故障不能正常行驶时，应及时向乘客说明原因，并安排乘客免费换乘同线路同方向车辆，后续车辆驾驶员和乘务员不得拒载。

　　城市公共汽电车驾驶员，需经市、县城市公共客运管理机构考试合格，取得从业资格证，从业资格证被吊销的，自吊销之日起5年内不得申请。

　　携带物品超20千克需购票

　　不得拒绝持优惠凭证的乘客乘车，不得拒载、甩客、敲诈乘客、站外上下客、滞站揽客。

　　乘坐城市公共汽电车应按顺序排队等候乘车，先下后上，儿童集体乘车的，应当按照人数购买车票；每名成人乘客可免费携带1名身高1.2米以下的儿童。携带占地面积超过0.125平方米或者长度超过1.8米或者重量超过20千克的物品，应当购买同程客票。

　　出租车

　　个体可直接申请运营许可

　　目前，我省出租车经营分为公司经营和个体经营两种。草案修改稿规定，出租汽车客运经营许可实行行政许可制度。企业应当取得出租汽车客运经营资格后申请出租汽车运营许可，个体可直接申请出租汽车运营许可。个体申请出租汽车运营许可，应当经过工商注册登记并取得出租汽车驾驶员从业资格证。个体从事出租汽车客运经营的，只能申请一个运营许可。出租汽车运营期限最高不得超过8年。

　　中途被拒载可拒付车费

　　乘客应当按照规定标准支付车费以及发生的过桥、过路、过渡等费用。遇有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：未按规定使用计价器的；未向乘客出具客运出租汽车专用票据或者高于计价器显示金额收费的；中途拒绝服务或者在基础里程内因故未完成运送服务的；未经乘客同意，搭载他人乘车的。

　　遇有乘客需要出市区或者夜间去偏僻地区时，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续，并报告其所在的出租汽车客运服务企业，乘客应当予以配合。

　　计价器失准吊销运营许可

　　出租汽车客运经营者不得利用出租汽车运营许可，以一次性卖断或者分期卖断、收取风险抵押金、运营收入保证金或者高额承包费等方式向驾驶员转嫁投资和经营风险。经营者取得出租汽车运营许可3个月内，无正当理由未投入营运或在暂停经营超过1年仍未恢复营运的，城市公共客运管理机关经过告知后，可以注销其运营许可。

　　以下行为可吊销出租汽车运营许可：擅自转让出租汽车营运许可逾期未改正的；在经营期限内擅自变更出租汽车经营方案、擅自暂停或者终止经营或者暂停期间擅自从事经营的；遇有抢险、救灾等特殊情况，不服从当地人民政府指挥调度的；对使用报废车辆从事出租营运的；导致计价器失准，侵害乘客合法权益的。

　　司机故意绕行吊销从业资格

　　对出租汽车驾驶员有下列行为之一的，情节严重的将被吊销从业资格：将车辆交给未取得驾驶员从业资格证和服务监督卡的人员运营的；以欺骗、威胁乘客等方式高额收取费用的；利用出租汽车从事违法犯罪活动的；未按照乘客要求或者合理的路线行驶，故意绕行、甩客的。此外，从业资格证被吊销的，自吊销之日起5年内不得申请。

　　关注

　　城市公共汽电车不得拒绝持优惠凭证的乘客乘车，不得拒载、甩客、敲诈乘客、站外上下客、滞站揽客。

　　城市公共汽电车客运线路经营期限最高不超10年

　　出租汽车运营期限最高不得超过8年

　　关注

　　司机未按规定使用计价器，未向乘客出具客运出租汽车专用票据或者高于计价器显示金额收费等，乘客可以拒绝支付车费。