伴随张家口市经济社会的快速发展，开通县城到市区、乡镇到市区，且能够准时准点、快速到达、规范运营的城际、城乡线路，成为民众出行时的热盼。基于此，百姓对类似北京等大城市目前通行的“城际公交化”乃至“城乡公交化”运营方式呼声渐高。

    为了顺应这种形势，7月9日，张家口通泰运输集团有限公司开通了张家口至张北的101路城际公交车，令人拍手称快。之后的7月18日，从全市道路运输系统工作座谈会又传出好消息，今明两年我市将努力加大实现城际间的公交化营运，争取年底前，在以中心城区为中心点，辐射半径为100公里以内都实现城际公交化，明年年底前则实现全部县城到市区的城际公交化，以及一些大的乡镇到城区的“城乡公交化”，从而使得张垣各区域间实现高效、规范的无缝对接。

    旧有客运运营方式弊病多

    客观的说，主城区到各县区以及各县区之间目前已开通了不少长途或城际客运线路。据交通部门提供的数据显示，经过多年发展，现如今我市客运市场已形成了以市、县的主要城区为中心，连接19个大中型城市，覆盖全市城乡，干支线相连、长短途结合的跨省、市际干线、农村客运三级班线客运网络体系。又据了解，我市进入城际客运市场的企业有4家，包括通泰运输集团公司、通泰旅游集团公司、张家口市运输总公司、张家口市公交总公司，现4家企业都纳入了张家口通泰高速集团麾下。除去公交公司营运的公交线路和车辆，目前全市拥有长途和城际客运班线1316余条，客运车辆1869辆，近4万个客座位，各家企业的营运规模都可谓不小。但由于经营模式带来的系列影响，造成我市的城际和长途客运一直以来饱受各界诟病。

    对此，张家口通泰运输集团总经理马晓春用25个字做出了总结，即：票价不统一，标识不明确，服务不规范，安全不确定，班次不正点。据记者了解，张家口———宣化之间的线路运营上就突出反映了票价不统一的尴尬。在这条路线上，目前有张家口运输总公司、市公交总公司和宣化公交公司三家运营商参与竞争，票价从4元到7元不等。而且，车辆运行途中，对各个停靠站点的售票也没有统一规定，甚至个别车主私自定价，即便相隔2分钟上车的乘客，所掏票款却有可能相差不少。同时，由于投入运营的车辆分属不同公司管理，且大部分车辆属于承包性经营，所以车辆大小、高低、外观喷涂各有一套，看不出隶属公司、体现不出企业文化不说，还极易被黑车浑水摸鱼。服务不规范、安全不确定、班次不正点则是指司乘人员没有经过严格、统一的培训，车上整体服务水准偏下，私设站点，随意停靠，沿街揽客，甚至随意倒客、卖客现象每天都在发生，使得乘客的权益受到了很大侵犯。

    一方面是城市内经济的高度融合，人流、物流的大量互通，另一方面却是区域间的交通存在诸多弊病，因此，根治现在较为混乱的城际、城乡客运市场、方便出行成为了百姓的热切期盼。

  
  三到五年逐步完成

    城际、城乡公交规范经营之所以会出现上述五个重要问题，马晓春直点核心：传统的自我投资的挂靠模式是根本原因，承包经营是次要原因。

    据了解，以往，我市的城际客运运营车辆除了少部分是营运公司所有外，很大比例的车辆都是属于个人所有的，只是营运线路的管理掌握在各家运输公司手里。而就是营运公司的车，一般也都是外包了出去，按约定收取承包费用。这样一来，就造成了司乘人员在客运中是以追求个人利益最大化为目标的，注定了乘客权益和营运车辆应承担的相应社会责任被弱化。

    为了从根本上改变这种状况，据马晓春介绍，通泰高速集团决定以通泰运输集团为示范和主要改革单位，通过3到5年的时间，采用入股方式，以线路和单位为投资对象，统一招聘、培训司乘人员，在全市范围内推广统一票价、标识和服务，规范安全的城际公交和城乡公交，以逐步淘汰现有的挂靠或承包模式，走多元化投资方式的公司化经营道路。

    “入股经营的方式最根本的是改变了营运车辆的产权主体，某个车辆不再只属于个人所有。比如，如果入股的是张家口到宣化的城际公交线路，该线路上所有投入运营都属于投资者共有，那么每辆车的运营情况好坏都和投资人的利益息息相关，因此投资人就不会像原来那样简单地把眼睛只盯在自己的那辆车上了，而是希望整条线路或单位的每一辆车都营运良好。按照计划，今明两年，先由公司进行先期投入，购置车辆，统一车型、外观，在逐步规范车辆产权主体和经营方式的同时，也对改变人们旧有营运观念起到一个很好的示范作用”，马晓春如是说，“当然，开始运营的时候一些不甚规范的行为难以一时之间得到彻底根除，但随着时间的推移、观念的转变以及制度的常态化，规范、高效的客运运营方式必将是最终方向。”

    据悉，到明年年底前，全市城际公交将达到200部，城乡公交将达到100部。届时，不仅城区居民出行更加便捷，就是乡镇百姓也不必再繁琐地倒乘车辆，我市的城际、城乡客运面貌将会有一个极大改变，区域间的经济社会交流合作也势必将更加频繁。

业内声音

   需求和市场促生运营方式转变

    这样快开通城际公交并早早开始筹备城乡客运，可不单单因为城际客运市场较为混乱、需要治理而已。

    采访中，业内人士普遍认为，随着近几年我市城乡经济社会飞速发展，本地区域与邻近区域经济交叉的融合度不断提升，人流、物流的大量互通，使得产业发展、居民出行都对城际、城乡间出现更为便捷、高效的出行方式的需求自然滋生。正如张北人对101公交评价的那样：这条线路的开通既为群众出行带来极大便利，更重要的是对促进张北旅游业、制造业、畜牧业、种植业等各项产业的进一步发展具有重要意义，可以为张北加强对外交流学习，引进先进理念、人才、技术打下基础。

    而发展城际、城乡新型客运公交的另一个重要的原因是基于客运市场本身能够更长久发展的自我需要。正如一些业内人士分析的那样，随着军民两用机场、京张城际铁路客运专线的开工，超长线路航运和中长线铁路各自具有的优势会非常明显，势必会对现有的长途客运和县区客运带来巨大的冲击。为了守住并稳定既有市场，客运运营企业就应该立足自身的高密度和可以实现门对门、点对点的特殊优势，及早谋划，及早布局，抢占先机。

       信息“鲜”播报

    ■通泰运输集团即将与市运管处、公安公交分局联合组成稽查队伍，对客运市场上出现的违规操作、欺行霸市等行为进行严厉打击；并准备聘请一些社会监督员，鼓励社会监督举报。

    ■为了保证服务质量和提高安全系数，通泰运输集团今年将出资260万元建立GPS监控平台
，并在8月底前为500台运营车辆安装GPS系统，以杜绝乱停乱放、贪污票款、班次延时、超速超载等问题，有力提升服务水平。

    ■宣化、赤城、崇礼、怀来、万全、怀安的城际公交专线也即将开通。