近年来，随着旅游业的发展，凉山州旅游客运市场也迅速繁荣了起来。目前，全州从事旅游客运的企业已有3家，拥有各类旅游客车94辆，为凉山州旅游业的发展提供了运输服务保障。然而，由于凉山州旅游市场开发较晚，旅游客运起步不高，通过近两年来的市场运作，也暴露出一些问题和不足。针对这些问题，政协凉山州十届三次会议提出了《关于旅游交通运输业存在的问题及建议》的提案。

　　州交通局和州旅游协会、客运中心、旅游运输企业等相关部门负责人高度重视这份提案，对其中涉及的关于旅游运输业存在的问题进行了充分调查和分析，并赶在火把节到来之前，商定出了解决的措施，以确保在火把节旅游井喷期全州旅游市场能保持良好的行业秩序。

　　症状

　　“一座来了就走不了的城市”是很多游客对西昌无奈的评述。

　　目前，旅游大交通的瓶颈制约仍然是影响凉山州旅游业发展的一个突出矛盾。此外，西昌至成都铁路客运票难购、西昌至成都航空客运价格较高，都是凉山州旅游交通运输中存在的问题。

　　而旅游汽车运输业所表现出来的问题则是直接影响整个凉山旅游行业形象的突出矛盾。据了解，目前凉山州尚无专门的旅游运输车长，旅游运输组织比较混乱，运输信息不畅，个别运输业主在运输过程中甩客和拒载，服务态度较差，甚至多次引发旅游运输事故。

　　号脉

　　州交通局联合各相关部门在经过充分调查后，逐一找出了出现的这些问题原因：

　　——缺少与成都连接的高速通道，是造成凉山州旅游大交通瓶颈制约的主要原因。而随着泸雅高速公路的顺利建设，这一矛盾有望提前化解。预计2010年底，泸雅高速公路可建成投入使用，届时将彻底消除旅游大交通的瓶颈制约；

　　——西昌至成都的铁路客运车次在节假日期间严重不足是造成铁路客运票难购的主要原因。目前，州交通局正在积极向西昌车务段反映，商请该段向成都铁路局反映，对客运高峰期采取加开临时客运车次的方式妥善解决运力与需求的矛盾；

　　——西昌至成都的航空客运确实价格较高，这主要是因为过去进入飞行西昌至成都航线的航空公司仅有国航和川航两家，竞争不大所致。自南方航空公司飞行西昌至成都航线后，机票价格有所下降，但最终要降低航空运票价格，还必须依靠引入更灵活的市场竞争机制。可喜的是西昌青山机场拟将扩建，待扩建完成投入使用后，有望增加相应的班次，通过市场配置调节航空票价；

　　——旅游汽车运输业面临的突出问题充分暴露了凉山州旅游客运的整体服务和管理水平不高，存在安全隐患。究其原因，主要是部分旅游运输车辆为了生存恶性竞争，竞相杀价，加之燃油价格不断上涨，形成恶性循环，造成旅游客运车辆忙闲不均，生存经营困难，旅游运输车辆萎缩减少，运输服务质量低劣。此外，州内旅游运输车辆分属三家道路运输企业，比较分散，企业监管不到位，车辆脱管，私拉乱跑现象严重。而为了规范旅游客运市场而新近成立的“州旅游运输服务中心”的管理行为不够规范、部分工作人员素质较差，在业务接洽过程中随意哄抬价格，造成了一些旅行社对该机构的不信任和排斥。

　　处方

　　针对最影响凉山州旅游形象的旅游汽车运输业存在的问题，州交通局认真听取了州旅游协会的反映，多次召集州运管处、客运中心、旅游运输企业负责人和相关工作人员座谈。于火把节前夕达成了如下协议：州道路运输管理处按照《四川省道路运输管理条例》、《合同法》等法律、法规的规定，对州旅游运输服务中心的基本职责及行为进行规范，设立运政督察室加强监管，同时要求旅游运输企业加强职工政治思想和职业道德教育，以维护稳定的大局出发，确保旅游运输工作的有序开展，以维护稳定的大局出发，确保旅游运输工作有序开展，节日期间不出现群体性时间，共同维护好凉山旅游形象。

　　各部门商定，待火把节后，州交通局和州旅游局将共同组织所属行政执法机构、旅游运输企业、旅行社负责人，前往省内先进地、市（州）考察学习，借鉴先进经验，广泛听取社会各界的意见和建议，加强行业间的沟通，依照法律、法规的授权，结合凉山实际，制定出切实可行的规范化管理方案，妥善解决旅游运输营运中出现的突出矛盾，培育健康、有序的旅游运输市场。