虽天公不作美，风狂雨急，但旅游客运从业人员心里却热乎乎的，新组建的海南省旅游客运管理服务有限公司正式启动运营，旅游运营车从此有了全新的“家”——一个公开、公平、公正的旅游客运平台。

　　“旅游客运公司全新的运作模式很好，我们租车比过去方便多了，在网上点车，只需一分钟就能搞定。而且旅行社多了选择权和知情权。”海南雁南飞旅行社有限公司车调经理庄浩鑫脸上溢满笑容。

　　诚然，省旅游客服公司的启动，其变化显而易见：旅游车调派由过去的“滾动发班”转向“自由选车”，增加了公开性和透明度。旅行社、车主的满意度也提高了。

　　铁腕治旅游客运乱象

　　曾几何时，海南旅游客运市场乱象从生，旅游客运从业人员经历了一场“阵痛”。

　　为解决“零负团费”引发的旅游客运市场恶性竞争问题，2005年10月，由12家旅游车公司出资成立了省统一旅游汽车服务中心，对全省旅游车实行统一滚动调派、统一结算运费的管理模式。客观地说，该中心在解决零团费、维护车主合法利益等方面起到了一定作用。

　　但好景不长。由于旅行社缺乏用车知情权、选择权，对中心颇有微词，导游与司机的矛盾日渐显现。加上中心管理缺乏核心，车辆调派制度难以落实，中心凝聚力已丧失，基本处于管理失控状态，统一调派的根基动摇了。

　　2009年5月27日，海南省统一旅游汽车服务中心关闭。一直备受争议的“滚动发班”模式正式叫停。

　　中心解散后，因竞相压价等原因，导致旅游车运价体系崩溃，旅游市场秩序混乱，旅游车经营者陷入经营困境。“旅游客运市场存在的经营秩序不规范、服务质量低下、行业不稳定等诸多问题，不仅影响了海南旅游业的形象，损害了经营者和消费者的合法权益，也严重阻碍了我省推进国际旅游岛建设的步伐。”海南省交通厅厅长董宪曾说。

　　多方关注启动旅游客服公司

　　从2009年5月27日省统一旅游汽车服务中心关闭到省旅游客运管理服务有限公司启动不过4个月，而省旅游客服公司从筹建到运营，仅用了不到一个月的时间，其速度之快令人叹服。

　　海南省委书记卫留成、省长罗保铭为此作出重要批示，要求有关部门研究行之有效措施，加大改革力度，推进旅游客运市场健康有序、规范发展。

　　2009年8月21日，罗保铭亲自主持召开省政府专题会议，研究旅游客运经营体制改革和筹建旅游客运管理服务公司等事项，提出了改革的明确要求。副省长陈成也多次召开省长办公会议，研究落实推进旅游客运行业改革工作的具体措施。

　　为从根本上规范旅游客运市场秩序，省政府决定，由省交通运输厅负责，会同省旅游委等有关部门，抓紧注册一家由政府主导、非盈利的旅游客运管理服务公司，由省财政拨付注册资金和管理运行费用。新成立的公司要坚持“公平、公开、公正”的原则，对旅游车实行“自由选择、统一调度、统一结算”的模式，形成规范、有序、公开、透明的旅游车辆租车调度机制。

　　9月28日，罗保铭在省旅游客运管理服务公司视察时指出，组建海南旅游客运服务公司，是政府花钱买市场的规范管理，买市场的良好秩序，买市场的公开透明的一个改革创新。

　　试运营一周受到普遍认可

　　“公司将产权分散的旅游客运车辆组织起来规范经营，协调旅行社、旅游车主、司机、导游等各方需求，形成了规范有序、透明的旅游车辆调度机制。这一平台的建设，将有助于海南国际旅游岛建设。”省长助理、省旅游发展委员会主任陆志远说，要充分利用这一平台，设立海南省游客到访服务中心，力争使该公司成为海南国际旅游岛建设的形象窗口和我省旅游促销的综合平台。

　　9月21日，海南省旅游客服公司开始试运行，车辆调派系统运行基本正常，为公司正式启动运营创造了条件。“坚持政府主导，以管理服务为唯一宗旨是该公司的最大亮点。”董宪曾说，从目前试运营的情况来看，该公司公开、透明的车辆调派模式得到了旅行社和车主的普遍认可。