11月5日，陕西省泾阳县一家刚刚获得合法资质的道路客运企业，准备将购置的10辆豪华大巴车投入运营，不料发车仪式尚未结束，就被数十人团团围住，车上的乘客被拽了下来，几辆客车的营运手续也被抢走，至今这家客运企业仍无法正常运营，每天都在蒙受上万元经济损失。然而，让企业负责人想不通的是，此事竟然是因为他们拒绝行业“潜规则”所致。日前，记者在接到投诉反映后，对此事进行了调查采访。

    在该县“陕西恒丰泾原汽车运输公司”院内，企业法人王秋萍告诉记者，2009年以来，他们按照国家行业规定,禁止违规挂靠个体车辆，投入巨资组建公营车队后，当地一个行业联营组织要求接管其客运业务，并索取高额管理费，遭到拒绝后便引发了围堵事件。更让他们无法想通的是，企业合法权益遭到侵害后，县里一些相关部门态度十分冷漠，他们多次向县公安局报警，却始终未见出警，无奈下，他们多次向政府有关部门上访反映，县交通局虽出面进行协调，也未能彻底解决干扰企业营运问题，即便客车从县城开出，也会有人在沿途或者终点车站骚扰、拦堵。

    那么，该县这个联营组织到底是何机构,为何有如此大的能力呢？对此，当地一些客运车辆经营户告诉记者，多年来，由于客运市场大多是挂靠经营的个体车辆，违规营运、无序竞争激烈，加之各种行业收费、罚款繁多，当地客运市场相当混乱，不仅群众意见大，经营户自己也深受其害。在这种情况下，众多客运车经营户自发成立了一个联营监管组织，自己出钱维护行业秩序，统管当地所有客运车辆和收益分配，所有个体车主每月都要拿出毛收入的10％交纳管理费。久而久之，这个未经任何部门审批的“联营车队”，成了控制泾阳县客运市场的垄断组织，仅每年收取的管理费就超过100多万元，有相当一部分成了协调外部关系的“灰色费用”，而众多经营户为了能有一个相对安稳的营运环境，谁都不敢打破这个行业“潜规则”。   

    随后，记者就了解到的情况来到县交通局进行采访，该局道路交通管理所负责人告诉记者，前些年，泾阳县客运市场混乱问题大家有目共睹，经常被媒体曝光点名，作为行业管理部门也感到十分头疼，自从“联营车队”出现以后，当地客运秩序大为改观，况且雇人管理收些费用也很正常。针对目前出现客运车辆遭人围堵问题，他们认为这是行业内部的利益纠纷，不便越权干涉，不过即便如此，他们作为交通管理部门，仍要维护企业自主经营的合法权益，正在积极协调企业恢复营运。不过，如果双方矛盾难以调和，引发当地客运市场的再度混乱，他们也会协调企业加入“联营车队”的管理。最后，这位姓张的所长向记者坦言，当地众多客运经营者，谁都不愿市场再次出现混乱局面，因此如果这家企业不按“游戏规则”办事，恐怕日后在当地难以生存。

    然而，泾阳县客运市场长期存在“潜规则”，本应履行监管职责的相关职能部门，面对老百姓为求安稳、每年付出百万元代价的尴尬局面,不忧反喜,实在令人感到困惑。