12月3日下午，一场关于公交乘车环境整治行动的部署会议在长春市汽电车管理办公室召开，20余家公交企业参会。会议引用媒体近期关于“冷公交”的报道，对公交车问题进行了深入剖析和点评。根据长春市交通运输局的要求，即日起，长春市展开为期一个月的公交乘车环境整治行动，重点整治车容车况、车辆卫生、车辆冰冷以及营运服务。

　　东北城市，冬季严寒，保证冬季市民生活状况的最基本要素就是“温暖”，这取决于两个方面：住与行。所以每年冬季，政府都将保障供热质量作为冬季工作的头等大事。而另一方面，出行温度也是一个关键要素。作为现代城市社会，除了建筑业等少数行业之外，不论从城市运转还是个人生活来说，广大市民在严寒季节一样需要正常工作、娱乐，不能在家“猫冬”。而在严寒的冬季出行，对于广大市民，确实是一件艰苦的事情。尤其是2009年，出租车难打，招手不停的增多，上下班的高峰，在寒风中等待半小时以上是常事；如果公交车再四面透风、冷气刺骨，那真的没什么选择了。而出行质量，直接影响甚至决定着生活质量尤其是工作质量――如果一路上冻了几十分钟来到单位，工作哪能有个好状态和好心情？估计这一上午都得花在“解冻”上了。所以说，在冬季不论是住还是行，是否“温暖”，往大了说，不仅影响着市民的生活，还直接影响着城市发展。

　　长春市的公交行业，整体的发展水平并不低。应该说，长春市的交通客运服务，不论是出租车还是公交车，都处于全国前列，都能够基本满足市民出行的需要，这对一个经济并不发达的城市来说，是非常可贵的，是政府有关部门及时变革、长期努力的结果。城市公交的一元化经营方式变为多元化经营，客运线路和客运能力都紧跟城市发展的步调，基本满足了市民的出行需要。

　　但这也带来一些问题，比如承包经营的车辆，降低成本成为主导观念，对于车况、卫生掉以轻心，更不舍得花钱投入供热设备。城市公交在满足市场的同时，公益属性有所稀释。这就导致公交对于市民出行需要，只是一种低水平的满足。按说，一个冬季漫长严寒的城市，气候自古如此，公交行业也已经发展多年，针对气候特点，早就应该形成一套东北城市特有的公交质量标准。比如必须有取暖装置，必须有软椅，车门、车窗、车体的保温和密闭也应该有专业化的严格要求，不符合这些标准的公交车，一律不准购买，不准上线。公交发展这么多年，这些问题应该是公交服务行业早已解决，并形成成熟机制的基本要素。而不是发展到今天，还得靠媒体的监督，靠市长的批示，靠专门的整治；还得靠市民出主意，想一些土办法来对付。

　　城市客运要贯彻“公交优先”的原则，我们对这一原则的理解，对于发展城市公交的理解，不应该仅仅停留在公交线路的布局和增长、运输能力的提高上，因为公交运的是人，不是货，所以提高公交服务质量应该是城市公交发展的核心之一，而保证公交出行的舒适温暖，是保证公交服务质量的基本前提。只有这样，“公交优先”的观念才能真正深入人心。