禁摩后,为弥补大城区范围内暂时出现的交通空白,东莞在城区拟投放200辆小巴。而在2009年1月初,有关部门对外公布,核心城区小巴的票价明确为最低2元,最高为4元。面对票价的浮动,不少市民希望东莞公交票价能够调低。相关部门也曾考虑过采取月票、年票等多种方式变相地降低市民的出行成本,但至今依然未见大动作。

　　市民质疑小巴票价不听证

　　2009年的“两会”,公交票价问题受到不少人大代表、政协委员的关注,东莞市人大代表谢秉霖就建议东莞实施一元公交。记者采访了解到,部分市民表示,在大城区禁摩后,以前用摩托车作为主要交通工具的群体面临一个交通真空期,更迫切公共交通工具及时补充。

　　对于市民的呼声,当时物价局有关负责人就回应,小巴票价按照其路程长短不同而定价,只要是在基本价格允许的范围内就是合理的。

　　对此,东莞理工学院政法系主任李洪君以及政协委员、可园律师事务所律师钱志秋都支持举行听证,他们认为,小巴定价这样直接关乎群众利益的公众议题,走举行听证会、决策民主化的路子是切合现代政府治理思维的。

　　物价局：拟试行一段时间再确定

　　在2009年“两会”结束后,东莞公交车票价依然未变,而“1元公交”也逐渐随着线路的调整和车型的改变而逐渐消失。

　　5月底,在首批小巴即将上路前,东莞市物价局再次抛出小巴价格。物价部门表示,5条小巴中,有4条小巴线路票价定为2元,长达37公里的松山湖线路全程票价为4元。

　　小巴使用的是CNG燃料,相对城巴来说,燃油方面的支出费用极大地降低了。有市民问,为何小巴票价与城巴一样?由于南城小巴票价为1元,市民盼望200辆小巴的票价也能按照这样的价格标准来制定。

　　对于市民的反映,物价局价格科负责人表示,小巴票价会先试行一段时间后再确定。他解释说,票价的制订元素包括购置成本、燃油费用、盈利空间等,CNG公交车营运前在东莞乃至广东省都没有先例可循。初定的小巴票价是根据同等情况下营运的城巴标准确定的,票价会否调低还要等营运一段时间才知道。

　　而对于是否听证的问题,物价局也给予了明确回答:小巴票价已经过市政府审批,暂不举行市民听证。

　　第二批小巴上路,价格照旧

　　一年过后,小巴已上路营运半年多,第二批小巴即将在1月投入营运。对于票价问题,小巴方面的回答依然是“价格照旧”,新增的12条小巴线路均收费2元/人次。

　　2008年底金融风暴以来,东莞客运市场受到冲击。公营事业一旦市场化,难免会出现转嫁成本、提高价格现象。在主管部门的调控下,部分镇区公交线路逐步开始优化组合,公交企业也开始选择小型、环保型的车辆。

　　虽然东莞在2008年5月已将所有市内客运班车,包括城巴、镇内公汽和跨镇班车统一定性为城市公共汽车,并享受优惠政策。但从实际效果上来说,东莞公交的经营成本压力依然巨大。这就需要政府出钱补贴,否则,降低票价难以实施。