2010年1月4日，山西省高平市一辆挤着20名孩子的微客被查获，该车核载人数仅为8人。三天后，浙江省开化县又查获一辆无证微客接送孩子，车内空气污浊，原本核载人数为8人的车挤着16名4岁左右的孩子。在这样拥挤的条件下，一旦出事故，后果不堪设想。

    “黑校车”成主力

    虽然严打了很多年，但不得不承认“黑校车”依然大量存在。据统计，目前安徽省芜湖市有62所中小学、155所幼儿园使用固定校车，登记在册的固定校车共计386辆，其中申办专用校车标识的不到一半。而无证无照、超过年审期限、拼装使用的“黑校车”就更不少。2009年，芜湖市因“黑校车”造成12名中学生伤亡。

    “黑校车”为什么屡禁不止？这主要是由于突增的接送需求和落后的接送条件之间的矛盾造成的。近年来，各地教育资源不断重组，很多办学条件差的学校合并在一起，办学力量集中了，但是学校离学生住地更远了，郊县和农村客运不发达，很多家庭又不具备接送孩子的条件，由此导致“黑校车”生意红火。甚至在交警查获“黑校车”后，还有学生为其求情：“就放了这车吧，要不我们得走一个多小时回家。”

    2009年，长春市交警支队曾在自立小学的450余名学生中做过抽样调查，该小学由4个村小合并而成。调查结果显示：在108名学生中，上学时骑自行车的38人，步行的13人，乘私家车的两人，雇车上学的55人，都是雇用无手续微客，也就是“黑校车”，大多超员行驶。

    校车市场不规范

    “黑校车”虽能解学生之急，但安全隐患也让人揪心。超载、超速、路况差、司机无资质、车辆本身不符合安全标准都是老生常谈。

    “目前，校车提供方大多看重盈利，尽快回本被放在第一位。在接送学生的车辆中，不仅潜伏着很多几近报废的车辆，还有不少是非法拼装车。有些车看手续没有问题，但其实是倒过好几次手的事故车，车况很差。”一位业内人士表示。

    即便是条件较好的学校和客运企业，在购买校车时也有困难。

    “如果购买普通车辆，这些车辆座位、高度都按成人尺寸标准核定，没有针对幼儿或学生身高、年龄等特点设置用于抓扶的专用配套设施，座椅上没有安全带，车辆上的安全措施对于身形较小的学生来讲，能起到的保护作用有限。”上述业内人士表示。

    更多的学校还担心成本问题，如果普通客车严格执行一人一座，不仅利用率低，也意味着要多买几辆车才能满足需求，这笔钱谁来出？

    《机动车运行安全技术条件》规定，专用校车上应为每个儿童座位都装置安全带，而普通客车一般只在正副驾驶座位上设置安全带；专用校车应喷涂有符合规定的外观标识，还需要采用可见光透射比不小于50%的车窗玻璃。专门的校车虽然更合适、更安全，但价格也“水涨船高”，学校和客运企业往往“敬而远之”。

    美国经验可供借鉴

    专用校车的特点就决定了它的造价不会低。以美国校车为例，美国的校车标准一共有包括校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置在内的34个方面的要求，在这种高标准下，美国校车质高价更高，有“客车的设施、卡车的骨架”之称。但美国每年150亿美元产值的“校车产业”仍然发展得红红火火，这是因为美国财政对校车产业给予补贴，每年为单个学生坐校车支出400多美元，这项经费由美国各级政府的财政支出。此外，校车产业还采取商业经营的办法，由政府规定路线，招标拍卖经营权，学校负责监督和制定运行规则。

    “反观我国，我国相关部门对‘黑校车’更多采用堵的方针。对于校车之困并没有尝试治本之法，没有政府愿意为校车买单，美国的经验值得我们借鉴。此外，校车不仅成为美国客车企业展示车辆品质的‘活广告’，也是其树立负责任企业形象的最佳切入点，中国的客车企业不妨一试。”上述业内人士表示。