安庆新车站“建而不用”、巢湖东庵森林公园“圈而不用”的事件经披露后，备受社会关注。类似现象在房产开发中也屡见不鲜，据报道，全国房地产闲置用地在1万公顷以上——

　　安庆市公路客运中心站这个投资8000万元的一级公路客运站，曾号称“华东地区最大的地市级公路客运中心站”，但竣工近3个月一直无法启用。位于巢湖市南郊占地近千亩的东庵森林公园，曾经是市民休闲的好去处，但是自从7年前被一家企业以450万元购得70年承包权后，就一直拒市民于门外，群众只得称其为“私家花园”。

　　“建而不用”、“圈而不用”现象频频出现，受到社会各界的广泛质疑。原因就在于，在广大群众眼中，贪污和浪费是极大的犯罪，资源闲置浪费也是一种“犯罪”。稍作分析，即可看出此类现象至少存在“四宗罪”。

　　很多被闲置的资源，是耗费巨大人力、物力、财力之后而形成的，“建而不用”或者“建而不能用”，坦白来说就是劳民伤财。今年初，曾经轰动一时的镇江“世纪巨蛋”10年内并未投入使用即遭拆除，可算得上是典型例证。此其一。

　　很多原本属于公共资源或者是国有财产，通过某些不规范操作落入特定利益群体之手之后即被“束之高阁”、“圈而不用”，囤积居奇、坐享其成，不仅强行改变了稀缺性资源本应为社会创造财富、为民众创造福祉的属性，而且还变相损害了群众切身利益。比如，很多大量长期“圈而不用”的土地不仅未产生有效产出，反而挤占了其他企业入驻的机会，抬高了地价，最后还得由民众来“埋单”。此其二。

　　很多所谓的“大手笔”工程，既投入巨大，又占用了大量资源，两种负效应的叠加，所造成的往往就是难以估量的损失。此其三。

　　“资源闲置”现象频现，对政府公信力也是一种无形而严重的损害。此其四。

　　“资源闲置”现象难以杜绝，归结到底，大体与三种决策行为相关。一种是“拍胸脯决策”，其表现就是对决策落实过程中可能遇到的阻力缺乏全面评估，总是怀着一种“先上马再说”、“小问题总能搞掂”的浮躁心态，结果往往就是“建而不用”或者“建而不能用”；另一种是“拍脑袋决策”，普遍表现就是种种“不着调”的政绩工程所带来的资源闲置浪费现象；还有一种就是在或明或暗的“利益输送”主导下的“拍口袋决策”，仅因为个人或部门口袋里得到的“实惠”就让宝贵的公共资源被某些特定利益群体“低价套牢”，最终损害公共利益。

　　种种不正常、不科学、不健全的决策现象所造成的损失是惊人的。 2006年，国家审计署出具的一份对于10家央企原领导人的任期经济责任审计报告中指出，查出这些企业转移挪用、贪污受贿等涉嫌经济犯罪金额16亿元，而由于决策失误造成的经济损失高达145亿元。因此，完全有理由说，由决策失误导致资源闲置浪费现象是一种更大的犯罪。

　　不管是“拍胸脯”、“拍脑袋”还是“拍口袋”决策，往往最终都能顺利地“拍屁股走人”，这种“只决策不担责”的流弊危害甚广。缺乏必要的问责机制，不仅是对决策失误的纵容，更会起到一种“负向激励”的恶果，上行下效、前行后效，使决策失误的风险难以控制。因此，必须要从根本上扭转这一现象，才能真正遏制住由于公共资源或国有资产闲置浪费造成重大损失，损害普通群众切身利益的现象。