铜仁发展农村客运方便群众安全出行
“以前去集镇得走一个多小时山路,现在方便多了,在家门口就能坐上班车,既方便又安全。”7月10日,在印江自治县沙子坡镇炉塘村农村客运候车亭等车的宁珍香老人说道。
不一会儿,一辆绿色的中巴车驶了过来。记者看到,这是一辆从该镇韩家村发往沙子坡集镇的客运班车,共有17座,前面载人,最后一排改装后用来装货。驾驶员说,这趟线路平常发两台车,赶场天发5台,惠及沿途9个村及相邻的沿河自治县部门村寨1.5万多群众。
目前,铜仁地区169个乡镇(办事处)有167个已通客车,通达率达98.8%;符合开通客车条件的792个行政村已全部通客车,行政村客车通达率占全部行政村的43%。
农村公路是农村客运发展的重要载体和先决条件,近年来,铜仁地区加大农村公路建设的投入力度,提高农村公路等级,合理布局农村公路网络,力争做到建成一条,验收合格一条,管理养护好一条,客车开通一条。目前,该地区农村公路总里程为1.93万公里,有1806个行政村已通公路,行政村公路通达率为97%。
在此基础上,铜仁地区加快推进农村客运通达工程。地区运管部门还专门组成工作组,对加快全区农村客运发展进行历时1年多的调研。目前,该地区共开农村客运线路231条,新建、改建农村客运站场84个,农村客运班车1208辆2万余座,平均日发约2125班次,日均客流量约3.2万人次,初步形成布局合理、方便快捷、畅通有序的农村客运网络,启动行政村村村通客车工程。
为方便开通农村客运,铜仁地区各级运管部门试行备案许可制度,简化手续,在符合安全生产要求的前提下,采取随到随办的方式。为让更多的农村群众方便出行,积极创造条件开通农村客运,在有些道路尚未验收的情况下,各地组织交通、安监、交警、路管、运管等部门对拟开通班线进行现场调研,经集中会审通过后争取尽早开通。
由于客源分散,一般县城到乡镇、乡镇到乡镇的经营状况较好,而乡镇到村及村到村的经营状况较差,导致冷热不均。为让农村客运“开得通、留得住、搞得活、保安全”,该地区在线路审批上实行冷热线搭配方式,并尝试打破传统客运班车管理的定点、定线、定班“三定”模式,允许经营者根据旅客流向、流时、流量等规律性变化,灵活调整经营方式,以适应市场变化和群众出行需要。
铜仁地区还创新农村客运经营管理模式,引导、鼓励、支持现有农村个体客运经营户采取股份制、合作制、联合、重组等形式,逐步实现整个农村客运进行公司化经营,提高农村客运的抗风险能力。
据悉,该地区正加紧拟定农村客运发展规划,力争在“十二五”期末实现“村村通客车、组组有班车”的目标。
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