江苏省溧阳市处在苏浙皖三省边界的特殊区位，加之山区、老区、穷区的历史现状，使得置身苏南经济板块的溧阳，对修路的期盼极为迫切而强烈。

　　本着“交通先行”理念，溧阳市委、市政府把“修好农村公路、建设农村客运”作为推进城乡统筹化发展、推动新农村建设的重要战略举措，致力构建城乡衔接、资源共享、方便舒适、安全畅通的城乡交通新格局。

　　2005年以来，溧阳市在全省范围内率先启动“城乡公交一体化工程”，按照统一标准、统一建设、统一管理的原则，先后投入4300万元在全市所有镇建成了标准化农村客运站，实行了全省联网售票；建成载有GPS公交定位系统的数字化公交候车亭680个，75%的行政村通上了公交车，市区到所有重点行政村均投放了新型公交车，城乡公交一体化体系基本形成。

    实施客运企业资产重组。早在2002年底，溧阳市就对路运公司、客运公司进行了资产重组，将客运公司154辆班车和14条线路整体划给路运公司，路运公司站房及场地划给客运公司。通过整合，两家公司由原来的竞争关系转变为合作关系。

　　推行“公车公营”模式。统一营运车辆的产权和经营权，即营运企业从政府部门获得经营权，再出资购买车辆、招聘驾驶员，车辆产权属于公司，驾驶员全部被聘为公司正式员工，使得公共资源合理配置，热冷线路有效互补。“公车公营”首先要“漂白”黑车，收购个体车辆，收编个体司机，不仅整治了客运秩序，而且解决了就业。

　　建立“一元制”镇村公交新模式。目前，溧阳市共投放镇村公交车130辆，开辟镇村公交线路79条，平均每条线每天发车40多个班次，受惠群众近60万人。所有路线全部实行公车公营、无人售票、全程票价“一元制”。同时，该市还通过考试把70%以上的“黑车”驾驶员就近招聘为镇村公交驾驶员，双方签订长期劳动合同，不仅挤压了“黑车”市场，也解决了“黑车”司机的就业问题。

　　据悉，溧阳公路总里程约2468公里，农村公路超过2194公里，基本形成了覆盖全市的综合道路交通网络。从2005年起，该市在全省率先启动“城乡公交一体化”工程，按照统一标准、统一建设、统一管理的原则，在全市所有镇建成了标准化农村客运站，并实行全省联网售票。

　　实施城乡公交一体化，切实解决了农民出行问题，真正体现了“公交优先就是百姓优先”的理念，溧阳市在统筹城乡一体化发展中迈出了坚实的一步。12月10日上午，全省城乡客运一体化发展工作会议将在溧阳市召开，溧阳市的经验和做法将向全省推广。