北京:“公交优先”思路为何难奏效?
新公布的北京治堵方案,提出“新增、延长公交专用道150公里以上”。新增150公里,加上已有的约300公里,将意味着未来北京公交专用道总长度将有450公里。
450公里,多乎哉,不多矣!要知道,北京城区道路总里程已达到6247公里,450公里连道路总长的十分之一都没有。如此尴尬的数字,怎么体现“公交优先”?
北京公交票价之低堪称全国之最,这两年公交车升级换代的速度更快,但是,为什么公交出行的吸引力依然很差,买车成为大多数人的首选?最关键的原因就是,公交出行并不能回避拥堵,试想,公交车若能和地铁一样具有高车速和高准点率,即使它票价再高一点,设施再一般,想必照样会受欢迎。
而提高公交车速和准点率,最核心的是什么?就是充沛的道路资源。现实中,我们常遇到这样的现象:一方面,乘客总抱怨公交难等,另一方面,公交部门却委屈地说,公交车发车频率已是如何地提高。这充分说明,道路资源不足,公交车数量就算再多,发车频率再高,也只能和私家车一样堵在路上。由此不难断定,发展公共交通,道路资源是最大的瓶颈。
说公交优先,最重要的就应该是道路分配的优先。但就北京实际而言,公交专用道的长度远远不够,公交专用道支离破碎,不能成为一个贯通的体系,导致它的作用大打折扣。公交专用道的“宽度”同样局促,一个上下行八到十车道的马路,公交车道往往只有区区上下行两条,在比较窄的上下行二到四车道的马路,公交车道难觅其踪。
显然,北京的公交专用道不仅需要增加,而且要大幅度增加。长安大学教授、北京市交管局原副局长段里仁考察过国外先进城市的经验,单向只有2个车道的道路,就可以将其中1个设为公交车道;单向4车道的道路,甚至可以开辟出2到3个车道作为公交车道。交通问题专家、北京交通大学教授毛保华更是一语中的,“四条车道一条是公交专用道,那不是公交优先,两条车道中一条是公交专用道,那才是公交优先!”
有人可能担心,这样大刀阔斧划公交专用道,是不是对小汽车不公平,是不是会加重拥堵?的确,这对“车”来说是不公平,但对“人”来说绝对公平。
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