2010年12月23日下午，北京市政府召开新闻发布会，正式公布了缓解交通拥堵的综合措施，提出将实施小客车数量调控措施，2011年度小客车总量额度指标控制在24万辆，即平均每月2万辆左右；今日起将按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配小客车配置指标，一名驾驶员限购一辆车。

　　在公布的《关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》中，从“建、管、限”三方面提出了缓解交通拥堵的综合措施。这三方面中，最受关注的是在“限”方面，出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》及《实施细则》，提出对小客车实施数量调控和配额管理制度，按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配小客车配置指标，机关和事业单位不再新增公务用车指标。2011年度小客车总量额度指标控制在24万辆，即平均每月2万辆左右，指标额度中个人占88%，营运小客车占2%，单位占10%。

　　对于住所在北京的个人申请指标，要求申请人名下没有北京市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证。以下五类人可以申请指标：有北京市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；持有有效《北京市工作居住证》的非北京市户籍人员；持有北京市有效暂住证且连续五年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员。

　　新规定从今日起执行，以后每月8日申请截止，26日公开摇号，单位和个人应自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续，逾期没有办理视为自动放弃指标。对于已签购车合同、已开发票或已交订金但未拿到车的消费者，需由汽车销售企业在今日下午18点前将12月23日（含23日）前的小客车购车合同、订金收据复印件加盖企业公章报送企业所在区县商务委备案，经审核确认后才能办理相关手续。

　　除了对小客车增量限制，在“限”方面还提出继续实施和完善高峰时段区域限行管理措施，继续实施机动车工作日区域限行措施，适时采取重点路段高峰时段机动车单双号行驶的措施，早晚高峰时段禁止非本地载客车辆进入五环以内行驶。

　　另外，在“建”方面的措施主要有严格控制中心城建设总量和增量，加快新城建设，加快道路交通基础设施建设，重点是全面推进中心城、干道网系统建设。加快中心城轨道交通建设，“十二五”新线开通中心城到80%，新增公交到150公里以上，新建9处综合客运交通枢纽，5处公交中心站和25处首末站。

　　此外，关于“管”的措施主要是调整停车收费标准，停车价格按照区域和场所实行阶梯价格，研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施。市级每年安排专项资金用于常规疏堵项目和管理，制定开放使用地下环网的管理办法。建设新一代智能交通管理系统，加强交通秩序管理和对违法行为的处罚力度等。

北京市政府副秘书长周正宇表示，此次采取综合措施对缓解交通拥堵有积极作用，但是缓解交通拥堵问题是一个长期的过程，必要时还会对政策规定进行调整完善。

　　业内人士认为，交通拥堵是众多城市的通病，北京的治堵政策恐遭效仿。目前，国内的一线城市中的广州、深圳、上海拥堵已经成为常态，同时合肥、武汉等城市也逐渐加入这一行列。如果北京市限制政策效果明显，将成为各个城市效仿对象。

　　业内人士认为，北京治堵新政最严厉的是对车辆增量限制，明年要控制在24万辆，可以预见北京汽车的销量将严重下滑。再加上年底车购税减征、汽车下乡等汽车消费优惠政策年底到期，明年汽车行业的发展不容乐观。更有人担心，行业政策可能转向，汽车行业可能由之前的爆发式增长转向下滑，行业拐点恐怕将至。

　　中国汽车工业协会就对北京市通过限制购买汽车的措施治理拥堵的作法持保留态度。中汽协认为，机动车的增长并非北京市交通拥堵唯一的原因，限制机动车增量也不应成为解决北京市拥堵的主要措施，应通过系统的综合治理措施才能根本解决城市的交通问题。同时，通过限制购买车辆的措施治理拥堵会产生新的不公平。虽然北京市采取“无偿”摇号的方式，但是相对现有的车辆拥有者，新购车用户的消费受到了限制，明显是不公平的。

　　中汽协还认为，北京限制购买的措施必然会对今后汽车产业的健康发展产生负面影响。由于北京市的“示范”作用，北京市限购势必扩展到其他城市，将对我国汽车产业的发展产生全局性的负面影响。汽车产业在国民经济的地位和影响力举足轻重，北京市限购措施的实施将有可能对国民经济产生负面影响，协会对此表示极大的忧虑。