2011年是沈阳实施公交优先发展起步年，相关方案已经公之于众：包括在早晚高峰期尝试把传统的3分钟车隔缩短为1分钟；引进退出机制，对掉车严重、车隔长，市民投诉率高的线路予以强制退出，实现线路重新招标等。

　　当今国内各城市，面临着进一步城市化和遏制“城市病”的双重使命。“城市病”是指城市快速发展过程中所出现的各种不良症状，如人口拥挤、交通堵塞等，其根源在于：在城市规模和人口扩张过程中，配套服务跟不上，城市公共资源分布不均衡。“城市病”体现在公交上，即为有的线路客流稠密，车内过于拥挤；有的线路又交叉重复，浪费公交资源。

　　当城市在新一轮发展中格局渐变，作为城市的子系统，公交服务的格局也应随之而变。改进的脚步一慢，就会拖了城市发展的后腿，“城市病”的病症就会在公交系统显现；改进的脚步与城市发展合拍，公交就会成为城市的亮点，抑制“城市病”的手段。

　　可见，公交事业的推进，不可拘泥于本线路、本系统，而应有大眼光、大手笔，有理念的更新，行动上的脱胎换骨。而从沈阳公交的全新起步入手，剖析其新思路、新举措，对城市其他公用事业也或有启示。

　　公交优先看对象。公交优先不可简单地意会为公交车在路权上的优先、公交司机在道路上的优先，而是公交享用人的优先。公交优先更体现在对公众的贴心服务上。要根据民情所需、民意所向量身定做地提供公交服务，提高公众对公交资源的享有度，乘客在车中的舒适度。

　　财政投入看效率。目前许多城市的公交投入不足，加大投入让公交回归公益性势在必行。但财政投入又必须好钢用在刀刃上，用在市民们“急难愁盼”的线路改造上，达到“四两拨千斤”的效果。比如一些城市在拓展中，公交线路严重重叠，一些大城市重复设置的线路多达60多条，将财政用于重复线路的改造上，就能少花钱多办事。

　　退出机制看效益。公交具有公益性，但同时又具有经济属性，当经受市场的考验，民意的淘洗。如此，各公交线路方能尽挖潜力，主动提高服务成色，力避成“鸡肋”，变“包袱”，沦为投诉热点，由此将达到城市公交资源的最佳配置。