公交改革,选对经营模式是根本
近年来,广东佛山三水区经济社会保持快速、稳定的发展势头,现有的公共交通体系却相对滞后,不能很好地适应新的土地利用方式、人口规模和产业结构、居民出行需求等城市公共基本要素的变化需求。随着西南组团未来“西拓、南进、北延”城市化空间发展战略实施,居民的出行距离势必增加,而且2011年9月份三水中心城区将实行“限摩”,当前以摩托车为主、短距离的出行方式结构将难以适应,大力发展公共交通已经是箭在弦上。
借2011年大力推进创文工作,公众期盼已久的公交改革终于提上议事日程。《三水区近期公交线网规划(征求意见稿)》日前正式公布,向社会各界征求意见。
公共交通对一个城市的意义,无异于动脉对一个人的意义。城市公交不仅承载着市民最基本的出行需要,更对城市交通资源进行着有效的配置与整合。笔者认为,要使公交系统服务好市民,最根本的是要找到一种适合本地区实际情况的经营管理模式,并切实推行。
三水中心城区面积较小,且老龄化程度相对较高,致使城区公交市场盈利空间狭小,甚至造成公交企业亏损。这极大地打击了公交企业加大投入、改善服务、提升质量的动力。而目前全区公交完全交由一家民营企业运营的现状,也在一定程度上纵容了公交服务的不思进取。最终造成的结果是,部分区域无公交覆盖、公交班次太少、候车时间长、车辆硬件设施差、线路设置不合理等问题得不到解决。长此以往,最受伤的无疑是广大三水市民。
此次公交线路规划不仅涉及到线路的重新规划调整、公交车辆的大幅增加,更重要的是点到了经营管理模式这根软肋。这是令公众最为欣慰的一点。虽然具体的模式目前尚未最后敲定,但笔者了解到,三水区计划通过招投标的形式,引进一家省内知名的公交企业,与现有的公交公司一起经营公交,希望能够引进先进的经营管理经验和竞争发展的理念提升公交服务水平。值得期待!
此外,企业毕竟是以盈利为目的的,如何能在企业盈利和做好公共服务之间取得平衡,考验着政府的智慧。对照公交发展较好的地区不难发现,政府财政的大力投入、有效的监管以及对私人机动交通的限制也是公交服务发展中不可或缺的要素。三水对此应有清醒认识,该花的钱就不能省,该做好的事绝不能敷衍!
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