最近报道了北京到承德之间运营的长途客车私改线路，滥收高速费的情况，最新消息是京承高速客运线路有望下周批复。为什么一条运营线路的变更需要两年之久？是相关部门的不作为，审批手续过于繁杂，还是客运公司不积极呢？

    变更运营线路 一直没人理这个事

    承德运输客运总公司副经理向记者介绍了变更运营线路的申请程序：“我们通过承德市运管处，然后报到河北省，河北省运管局要征求北京的意见，因为这次是变更路线，从普通的二级公路，101国道变更到高速路来，我们一直申请到现在，可能北京刚刚给我们回函，一直没人理这个事。” 　　

    原来那东西丢了 让我们再重新报

    北京方面的客运公司也介绍了申请变更运营线路的情况，祥龙省际公司运营部说，他们从2009年上半年开始，就开始联合北京长途公司、北京银建公司向北京市运输管理局申请此事，但一直杳无音信，直到2011年4、5月间，事情突然有了转机：“后来今年4月份、5月份、不知道是谁往市长信箱写了个东西，说这个事。运输局又掉过来找我们，说原来那东西丢了，让我们再重新报，这样我们就在6月份吧，我们这边起草以后，邀请那两个公司重新签章以后又送上去的。”

    而记者2011年7月19日致电河北省道路运输管理局，该局证实北京方面已经表示许可，下周即有望正式变更运营线路。 　　

    开通时间根据市场来

    那么，开通或者变更一条运营线路，到底需要多长时间呢？记者就此采访了北京市运输管理局，得到的回答莫楞两可：“开通或者变更一条线路一般用多长时间呢？”“这个根据市场情况来。” 　　

    取决于北京市运输管理局省际处

    记者又向客运公司进行了询问，该公司表示，这取决于北京市运输管理局省际处：“这个不好说了，省际处这两年还有一个申报公示的一个过程，头两年根本就停止，就不发展，就没有过。这两年，我知道的情况是，去年有过一次申报公示，今年计划的是两次，上半年一次，下半年一次。”

    北京方面的客运公司说，由于开通或者变更运营线路涉及到两地对营，车辆运营的审批各地执行不一样，因此也造成手续复杂、时间冗长。

    线路更改审批时间如此之长，原因是审批程序复杂，行政部门消极，但客运公司自身不够积极也造成线路迟迟难以变更。据记者这几天的采访了解到，线路审批不通过，司乘人员还可以通过私改线路获得更多的灰色收入，受伤的只是乘客。