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浙江温州:公交优先不该是司机抢先

发布时间:2011年07月27日 00:00 作者:王诚 来源:温州都市报

  以前从来没晕车,来温坐公交车晕了好几次


  对于温州市区公交车,许多市民往往爱恨交织。


  2011年7月23日,记者随机调查了50来位市民,其中平时以公交车作为主要交通方式的占一半,对市区公交车服务不满意的同样占一半。


  有市民反映,有一次等候公交车时,站头开过3辆45路车,38路车才姗姗而来。还有一次下车时,刚迈出一只脚,车子就开动了。当时他指责司机这样开车出事了咋办,司机辩解车上人太多没看见。


  市区同人花园住户刘俊说,从小区到最近的公交站有500米距离,有的公交车到晚上8时就停开了,有时出去吃晚饭9时左右回家,想坐公交车却等不到, 走路太麻烦,只好坐出租车。


  一名从外地来温求学的大学生说,汽车新南站一带路况比较拥堵,公交车司机经过时发现有空当就狠踩油门,然后再急刹车,颠簸很厉害。以前他从来没有晕过车,但来温州后坐公交车晕车好几次。


  “等公交车时间没个谱,不知道什么时候长什么时候短。”市区一位老伯说,他经常坐公交车送孙女去九山游泳馆游泳,有时乘半个小时就到了,有时要乘50来分钟。


  也有市民对市区公交车服务表示满意,称出门不到100米处就有3个公交站,每个公交站至少有10来条线路,到任何一个地方都非常方便。


  受访者比较一致的看法是,目前市区还远远没有实现“公交优先”。尽管现在很多公交车停靠站都划出了黄线,但除了人民路一带,其它公交站绝大部分都有小车随意停靠。有网民说,市区缺乏真正意义上的公交车专用道,公交优先只能是司机自己抢先。此外,道路出现交通拥堵,公交车就没地方停靠,更谈不上优先行驶了。


  想坐的公交车拥挤不堪,不想坐的空空荡荡


  众所周知,在生活节奏日益加快、城市化水平不断提高的今天,公交优先是快速有效地分流人员、方便群众、减轻城市道路压力、缓解城市交通拥挤的有效途径。


  但据市政协委员周德耀调查,目前市民乘坐公交车出行率不到10%,公交车平均行驶速度只有每小时12公里。


  他说,实现公交优先,现在缺乏的是政策扶持,比如经费支持、入口优先、道路优先、站场优先等。2005年国务院办公厅曾要求各地出台公交优先实施细则,省内其它兄弟市已经陆续出台,但我市至今尚未制定关于公交优先的政策与规划。


  市民马军建认为,市区公交车之所以不能优先,主要是公交机制所造成的后果,具体表现为3个方面。一是乘客在站点等候的时间太长,有时差几步没赶上车,等候下一班车就变得遥遥无期;二是公交车绕行问题相当严重,其中5路公交车非常典型,目前在市区很难找到一条走直线的公交车,基本上都在市内几个中心点绕来绕去;三是公交线路配置不合理,想坐的公交车大多拥挤不堪,不想坐的公交车大多空空荡荡。


  市交运集团党委委员叶正云承认,目前市区公交确实还满足不了社会需求,但作为一家企业,首先要生存,公交车存在的许多问题都归之于这个原因。他说,北京公交车的票价跟温州一样,但学生票可以打两折,刷卡有折扣,其背后有政府财政的有力支持。为落实公交优先政策,北京市政府每年补贴96亿元,杭州补贴16亿元,宁波给了4亿元,嘉兴也给了1.1亿元,但温州至今尚无投入。如果市政府财力允许予以补助,温州公交服务就能做得更好一些。


  叶正云说,企业经过自身努力持续发展到今天,用一句温州俚语来说,就像腰椎盘突出的患者,坐在那里像一个健康人,如果政府没有扶一下,独自站起来就很痛苦。举一个简单的例子,交运集团今年改建了50对公交车候车廊,但由于经费紧张,后续还有60%还没建成。


  如有快速公交,从会展中心到双屿只需半小时


  针对日益拥堵的交通现状,优先发展公共交通,已经成为许多国内外城市的共识。上世纪60年代末至70年代初,巴黎市内交通因私人轿车的急剧发展而拥堵不堪,法国政府率先提出了公交优先战略,如今巴黎公共汽车专用车道随处可见,公共汽车提速达20%以上。


  叶正云说,温州城区是东西长南北短,从会展中心到双屿12.2公里。如果开小车,经过一个红灯平均要76秒,高峰期要开1个小时到1个小时10分钟;假如开快速公交,半个小时就到了,因此建议政府尽快启动快速公交。


  叶正云认为,公交优先,首先是财政优先,其次是路权优先,还有一个是灯控优先。现在所有线路因道路现状没有公交专用道,往往导致坐公交车正常只需半个小时,因堵车要长达1个小时。乘客在候车时,经常出现一下子过来3辆车,但下班车半个小时也过不来的现象。


  多年来,周德耀曾多次呼吁出台公交优先政策,但至今尚未得到有效落实。他说,如果路上有一半人不开私家车,而是改乘公交车,市区交通就会出现明显改观。要吸引这些人乘坐公交车,前提必须是真正实现公交优先,假如公交出行方便快捷,私家车也就不会开了。


  在国外一些城市,私家车是作为周六周日休闲时用的,平时都是乘坐公共交通去上班、办事。实际上,现在很多温州人不开私家车,光乘坐公交车很难到达想去的地方。


  仅靠企业努力难以实现公交优先


  据有关部门测算,一辆大公交车可以运载100名乘客,小汽车要运载同样数量的乘客则需要30至50辆,道路占用长度增加近9倍,油耗增加约5倍,排放的有害气体最多可增加15倍。此外,随着城市私家车越来越多,出行难、停车难日益加剧,从现实角度考虑也应该尽快实现公交优先。


  最近,为配合市委、市政府整治“四小车”工作,市交运集团为实现公交优先做了三件事。一是延长、提早工作时间,增加运力2%左右;二是对绕行的公交线路,尽量在条件允许情况下拉弯取直;三是对站点实行优化整合。


  据叶正云介绍,“四小车”整治后,为方便一些郊区群众来市区看病,交运集团将3条并联线路设计成中心环线,从牛山客运中心始发,经过小南门、信河街等地,分别通往市区7家大医院。同时,该集团还增加了14条公交线路,消除了一些新建道路以及社区的公交盲点。


  按照城市规划,市交运集团要让市民步行5分钟左右就能到达公交站点,此外还将通过公交和长运两个集团的整合,实现长、短途客运跟公交无缝接轨。比如,双屿客运站经过内部改造,让乘客从长途客车上下来不用出站,就能换乘公交车,让客运站周边的“黑车”失去市场。


  有人认为,仅仅从企业角度出发,很难实现公交优先。只有把公交作为一项公益事业去做,不仅要规划优先、财政优先、路权优先,还要让公交优先深入理念,才能真正实现公交优先。

链接:/keyun/2011/0727/article_32762.html
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