高安市是闻名全国的“货运大市”，但以前农村客运市场却呈现乱象丛生状况。为整治这块市场，前几届政府也曾试图将个体承包经营客车纳入公司化管理，实现城乡客运一体化，却因种种原因没能如意。近期，记者闻悉这一问题在一个月内成功地一步到位，成为全省客运行业100%实现公司化经营的典范。个中奥秘在哪里？5日，记者走进市场，零距离了解市场从乱到治的巨变过程。

　　
    乱象

　　
    承包经营引发诸多弊端 昔日农客市场乱象丛生

　　
    据该市运管所的王所长介绍，责任承包经营模式造成该市农村客运市场多个弊端。现有的车辆均为小型中巴车，运力偏小，每到客流高峰车辆严重超载。同时一些经营者无视法规，私下转让车辆和转卖班线，严重干扰了运输市场的正常经营，并由此引发了哄抬票价、揽客宰客等现象。

　　
    另据记者从交警部门了解到，2011年夏季省交警总队在整治行动中发现，高安农村客运班线的驾驶员80%证照不符，其中高安至华林班线8辆车有6辆车是无证驾驶。

　　
    让老百姓坐上安全放心车，是记者在采访中从各方了解到的普遍呼声。“我是家住杨圩镇的居民，过去乘班车上一趟高安要花7元钱，而周边的上高县到泗溪镇，同样的里程，票价才3元。现在实行了同路同价，去一趟高安只要3元钱，群众打心眼里感觉整治后得到了实惠。”这是当日上午记者在杨圩车站采访时，一位吴姓乘客对记者的讲述。杨女士家住新华煤矿，以前要先打摩的到发车点，再等上大半天班车才上得了街，现在家门口就有了固定乘车点，每隔20分钟就一趟车。

　　
    在距城区二三十公里的陶瓷基地，某企业人事部门经理张先生告诉记者，该园区基础设施很好，正因为过去客运市场混乱，员工上下班乘车难引发了招工难，有的外商放弃落户。为此，每年的人大、政协会议上，整治农村客运市场问题都被提到议事日程。这种代表社会各界的呼吁，成为加快整治步伐的先声。

　　
    整治

　　
    政府发力推行公司化经营

　　
    记者从高安市政府了解到，2011年8月初，该市召开了一个专门会议，提出了禁止承包经营，实现城乡客运一体化，推行农村客运公司化改造的议题。

　　
    会议召开后，形成了一个强有力的整治政策，在一个月内，必须将现有186辆承包经营车由当地汽运企业回收，一步到位地建起统一经营、统一定价、城乡通达、统一监管的公司化经营体系。由此，市乡村三级干部与纪检监察、交通、公安等职能部门一道，进车站、访司机、查车辆、排隐患。不到一个月，180余辆承包车的200余司乘人员都见面谈话，绝大多数承包车主能接受对车辆回收的要求。

　　
    在高安汽运有限公司的一份回收承包车统计表上，记者看到最后一辆签订回收协议的车是8月20日，这标志着这场公司化经营的整治攻坚战的告捷。记者问及当时称为“钉子车”的车主黄先生的看法时，他说，人心换人心，政府为的是老百姓好，工作人员和他谈了十几次，他也就顺应形势发展。

　　
    秘方：汽运公司高价回收承包车

 
    高安汽运有限公司的主管公司——宜春汽运股份有限公司副总经理漆国武告诉记者，群众呼声、政府发力固然为整治成功提供了环境、声势方面的先决条件，但为加快回收步伐，公司提供了一步到位的优惠条款。如在2009年1月1日后上线的客车，按新车价格回收。对一些已经很陈旧的车辆，只要是在规定时间交回，在评估残值基础上再奖励3万元。有的车基本成了一堆烂铁，但为了支持这项民心工程，公司咬紧牙关还是进行了回收。

　　
    车主王先生告诉记者，他的车是8个月前购买的，原价是16万元，折旧后的净值是12万元。但他享受了按新车价回收的优惠，还奖励了3万元。这样他所得的回收款共计19万元。足足赢回了7万元。为此，他高兴地说，已经没理由不交车了。

　　
    对此，该公司总经理时德田告诉记者，充分考虑承包人的利益，也是企业为社会、为群众利益应该做的事。所以在一个月内，186辆承包车才较为顺利地实现了回收。尽管企业付出了3600万元的代价，却为该市城乡客运一体化民心工程作出了贡献。

　　
    记者手记：客运市场巨变诠释责任内涵

　　
    记者通过明察暗访，所接触到的乘客、农民、居民，无不对高安客运市场整治后的面貌报以认同。

　　
    为何过去6年想做的农村客运一体化改造的事一直未尽如人意，却在今天仅一个月的时间就事半功倍？记者回想起所采访的政府、管理部门、专业运输企业，他们都谈及了一个话题，就是为了打造和支持“民心工程”。然后，四套班子举行的多个“峰会”，市乡村三级干部声势浩大的走访、排查、谈话，企业3600余万巨资的回收等，这一系列围绕“民心工程”而为的行动，都从一定程度诠释着对社会、对群众的强烈责任。

　　
    据记者所知，该市对农村客运一体化改造成果并非就此大功告成，已经承担重任的客运企业，还表示要进一步承担社会责任，做到企业自律，更好地服务群众。为此，记者深深感到，任何事情只要带着责任心去做，就会产生质的飞跃。