治理交通拥堵还靠“组合拳”

　　
    班车、校车、9座以上客车或可走公交专用道

　　
    “治理拥堵仅仅靠提高停车场收费、开收路边停车费两个肯定是不够的。因此，深圳交通部门未来的规划，是打出一套组合拳，推出一系列的措施来系统地治理拥堵。”记者昨日从深圳市交通部门获悉，深圳道路车辆密度居全国之首，交通管理遇到的挑战非常之大。为此必须采取多种措施治理交通拥堵，除了计划开收路边停车费、提高部分区域的停车场收费外，深圳还将推出小汽车停驶奖励、发布交通拥堵指数等多种创新措施。

　　
    深圳交通拥堵的主要原因是什么？深圳交通部门认为，主要原因是机动车保有量增长过快。据介绍，2010年深圳市新增注册登记车辆28.5万辆，过去5年年平均增长18%。目前全市机动车保有量超过170万辆，加上外地驻深和每日出入境车辆，在深圳道路行驶机动车总量已超过200万辆。道路车辆密度近320辆/公里，位居全国大中城市首位，这正是深圳交通治堵最大的难点。

　　
    据悉，由于机动车保有量的持续快速增长，深圳高峰期间道路交通拥堵状况日趋严重，拥堵区域逐步由中心城区向外围扩散，交通拥堵时段延长，平均车速逐年下降，交通环境、交通安全、停车紧张等问题日趋严峻。若不采取必要的交通综合调控措施，尽快转变交通发展方式，城市交通将难以维持正常运行，很可能变成拥堵之城。

　　
    交通部门认为，必须尽快采取必要的交通综合调控措施，提升公交分担率，缓和小汽车过快增长，避免中心城区城市道路交通陷入严重拥堵。

　　
    措施

　　
    小汽车停驶奖

　　
    为加强机动车出行管理，减小道路交通压力，深圳市交通部门提出以大运会“绿色出行、停用少用”的成功经验为基础，研究制定小汽车停驶奖励办法等政策，建立健全“绿色出行”跟踪检查和后续评估机制。

　　
    在公共场所举办大型活动，要提前向交通、交警等有关部门申请，做好相关交通疏解预案。鼓励发展中小学校、幼儿园校车和单位班车服务。逐步允许单位班车、校车、9座以上客车使用公交专用道。倡导有条件的企事业单位采取弹性工作制、错时上下班等措施。倡导家居式办公（SOHO）、电视电话会议、网上购物，减少交通出行。鼓励使用物流公司配送，推动电召“货的”发展。

　　
    换乘停车场

　　
    “至2015年，力争完成原特区内61项普通主次干道建设和改造工作。”为缓解中心城区交通压力，深圳将继续完善中心城区路网格局。打通梅林布心通道、玉泉路东延，分流北环路短距离交通；打通红荔路西延段，缓解深南大道交通压力；打通田贝二路，缓解笋岗路交通压力；打通福民—福田通道，分流滨河大道短距离交通；打通华富—福田、华富—八卦三路，缓解皇岗路交通压力；加快侨城东路北延工程建设，缓解香蜜湖路交通压力；加快科苑路北延、沙河东北延的工程建设，缓解沙河西路交通压力；打通学府路、创业路，缓解桂庙路交通压力。

　　
    “开着私家车赶公交车的现象也有可能出现。”据悉，深圳将推动城市外围地区轨道站点的停车换乘小汽车停车场建设，以减少进入中心城区车辆。改善旧居住区的停车条件，因地制宜建设简易式、机械式停车库。办公楼内停车位在办公时间以外对周围居民开放，规划夜间路内停车位。近期在全市规划建设约12万个夜间路内停车位，约3万个全天路内停车位。

　　
    交通拥堵指数

　　
    深圳还计划制定交通运行评价指标体系和拥堵分级标准，建立热点及重点片区道路交通状况实时监测机制。通过门户网站、手机、广播、交通信息屏、移动传媒等手段向社会发布路况信息和交通拥堵指数，引导公众合理选择出行方式和出行线路。针对不同交通拥堵等级，组织制定交通拥堵应急处置预案，制定治理措施并组织实施。

　　
    而关于热点片区的交通综合改善，要滚动开展交通综合改善工作，编制片区交通综合改善规划，系统安排重大战略性交通基础设施建设和片区交通改善等“短平快”交通改善工作。结合城市更新改造，近期完成车公庙、坂田华为等重点片区的交通综合改善工作。

　　
    声音

　　
    市人大代表郑学定：公共资源让企业承包容易衍生腐败

　　
    “反对企业介入路边停车收费”

　　
    媒体推出的《路边停车不免费真能治好“肠梗阻”？》专题报道，对深圳即将出台的多项交通治堵措施涉及到的诸多问题进行多角度、全景式报道，引发市民热议。针对这一议题，深圳交通规划方面的专家教授以及长期以来一直关注该问题的人大代表也通过本报发表了他们的意见。

　　
    深圳市人大代表郑学定则表示，路边实施停车收费，不仅没有必要，而且可能会产生新的拥堵。他同时表示，如果路边实行停车收费，坚决不能让企业或者政府联合企业来承包这项运营工作。

　　
    几年前，郑学定曾联合其他人大代表提出议案强烈反对实行“咪表”，最终导致咪表取消。郑学定认为，如果路边实行停车收费，坚决不能让企业或者政府联合企业来承包这项运营工作。他说，咪表的取消就是前车之鉴，独特的公共资源让企业承包容易衍生腐败。

　　
    郑学定表示，政府如果要采取路边适当停车收费，要另当别论，当然需要好好论证。他认为这其中涉及公共产品是否被盗用、滥用的问题。与此同时，他也觉得路边实施停车收费，不仅没有必要，而且可能会产生新的拥堵。

　　
    郑学定说，在澳大利亚街边就设有免费停车场，但是政府严格控制停车时间（哪个时段为免费停车时段；可停多长时间，超过时间则收费）。郑学定认为这样不仅可以为市民提供方便，而且还能防止有些车主长期占有公共资源。而他也希望深圳市有关部门能学习这种模式，然后引进和推行。

　　
    深圳大学经济学院副院长、交通规划教授韩彪表示，《关于进一步转变交通发展方式加大力度缓解交通拥堵工作的意见》（以下简称《意见》）的出台肯定会对拥堵产生积极影响，对治堵也会有帮助。《意见》在出台之前，深圳市交通部门曾经跟他交流过意见。他认为《意见》的出台肯定会对深圳的拥堵现状产生积极影响，对治堵也会有一定的帮助，但是否能取得立竿见影的效果，韩教授认为这就很难说了，因为这不是一个部门、一部分车主的力量就能解决的，取决于整个环境的支持和配合。