台州多份政协提案呼吁公交体制改革
这阵子,仙居县相关部门正加班加点地忙着一项工作,就是将公交收归国有。自此,延续了近10年的市场化运作模式,即将被新的模式所取代。不少读者看到本报昨日的报道后,纷纷热议,无论是打进热线的读者还是通过网络传达意见的网民,态度显得很冷静,多数人认为,“改革不是目的,国有也好,私营也罢,体制改革的最终目的是要提升公交服务质量。”
但改还是不改,其他县(市、区)是否会跟进加入这个行列,从而引发全市公交系统新一轮的体制改革,目前尚未可知。
据记者了解,这几年台州市两会期间,不断有人大代表和政协委员提出议案和提案,为我市公交事业的发展建言献策。据粗略统计,仅今年两会期间,就有至少9份政协提案目标明确地对目前我市的公交运行现状提出了深思。委员们表示,政府应按照国家要求优先发展公共交通事业,加强对公交的财政投入。
在一份题为《关于台州市区应率先实施“公交优先”战略的建议》的提案中,市政协委员们不仅对我市公交系统的现状进行了调查研究,还提出了许多建议。
提案中说,“近年来,市区汽车数量剧增,道路严重拥堵,住宅小区车辆难以停放,汽车噪音、尾气严重污染。解决上述问题,关键是要确立公交在城市交通中的主导地位,优先发展城市公交。”
委员们经过调查了解到,对照国家优先发展公交的政策要求:线路密度3—4公里/平方公里,每万人12标台车辆,市民出行公交分担率20%,我市现状与之差距很大,绍兴市上述各项指标均超过我市一倍以上。
市民出行需求与公交供给不足矛盾十分突出,中心大道、机场、火车站等公交线路及车辆很少,与主城区难以连通,部分线路高峰期十分拥挤,市区公交存在路线长、车辆少、候车时间久、布局不合理、大量公交盲点存在和有些线路收班时间过早等现象,椒黄路三区缺乏统一规划与管理,造成公交线网布局剖裂,结构性问题突出。
“公共投入不足”,委员们认为,公交企业发展难以为继,财政补贴与投入机制明显缺位,财政补贴资金缺口很大,相关补贴政策如公交基础设施投入、智能设备投入、特殊人群的免费乘车补贴等都需要机制上予以解决。目前,绍兴、嘉兴每年都有上亿元资金用于冷线亏损和低票价补贴等以普惠民生,国内许多城市已实行公交全程1元票价制。我市环线全程票价达11元,由于油价上涨,用工成本上升,公交企业总体严重亏损,队伍不稳,使公交供给和服务质量大打折扣。
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