甘肃推行校车公交“一体化”
校车安全问题牵动着每个人的心,如何保证校车交通安全成了2012年甘肃省两会的焦点。省政协委员盖宇仙、陈兴鹏等分别向大会建言,甘肃省应尽快实施“校车安全工程”,推行城乡公交一体化,通过公交集团开设学生班车专线。
【现状】校车数量不足是最大困难
庆阳校车事故给各地校车安全敲响了警钟,校车投入严重不足、质量差、监管缺失、营运混乱无序等原因,使校车存在诸多交通安全问题。省政协委员盖宇仙调查发现,我国现有的28多万辆校车平均购置费用为每辆车17万元,运营维护费用和司机工资平均为每辆车每年83000元,总共所需经费为7亿多元;如在全国范围内学前和义务教育阶段购买校车,政府需要投入3000亿元的预算,且一年的运行、维护费用为1500亿元,财政投入不足是开展校车工作的最大困难。
【建议】推行城乡公交 保证学生有车可坐
基于现状,义务教育阶段学生交通需求不等同于校车需求,不一定通过专用校车这个途径来解决,可优先发展公共交通;由于农村中小学撤并导致居住分散的学生需乘坐校车上下学,解决农村地区校车安全问题应在积极发展校车的同时,大力推进城乡公交一体化。省政协委员盖宇仙向大会提交了“关于大力推进城乡公交一体化全力保障学生乘车安全的提案”,分析了发展城乡公交一体化的优点:实行城乡公交一体化有利于交通管理部门对整个道路客运系统实施有效的宏观调控,可实现各种运输工具的科学搭配和营运线路、站点合理科学设置,提高运输资源的利用率;有利于组织交通运输行业综合执法。此外,公交公司专业化管理将确保行车安全,同时按规定对司机进行培训、审验和日常安全教育;实现城乡公交一体化,城市与乡村居民学生上下学均可以乘坐由公交公司统一专业化管理的车辆,固定的发车时间和线路将保证每个学生都有车可坐。省政协委员陈兴鹏建议,通过公交集团开设学生班车专线,采取政府投入一些、公司让利一点、家长负担一点的运营模式,解决学校布局调整带来的上学半径大、学生乘车安全事故多的问题。
【对话】兰州已出台相关法规
目前,兰州市教育局已将最近制定的“校车管理暂行办法”上报至兰州市政府,待审核通过后将全面实施,办法主要对校车购置、资金配备等提出了合理化建议。另外,争取一部分资金用于购置校车,争取另一部分资金为乡村幼儿园配备一定数量的校车。记者从省教育厅基础教育处了解到,为满足学前教育的需求,省教育厅代拟了《甘肃省人民政府关于加快学前教育改革与发展的意见》和《甘肃省学前教育“十二五”发展规划》(征求意见稿),《征求意见稿》已开始征求意见。国务院法制办于2011年12月11日起草了《校车安全条例(草案)(征求意见稿)》,条例正搜集各方的意见作修订。
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