东莞:新能源公交车2012年或上路
黄标车淘汰刻不容缓。2012年7月初,关于机动车污染防治的东莞市人大重点建议专题座谈会举行。东莞副市长吴道闻透露,今年可能将更换500- 1000辆LNG车和油电混合动力车。东莞市财政局透露,东莞或参考佛山标准,制定黄标车淘汰补助标准。如按其类似标准,东莞淘汰黄标车需要财政投入10余亿元。
或参考佛山标准淘汰黄标车
根据省里的要求,2015年年底前,珠三角所有的黄标车要全部淘汰,东莞12.3万辆黄标车也“在劫难逃”。根据计划表,2012年底前,东莞将淘汰10854辆黄标车。如何淘汰黄标车,还东莞人们一个好的大气环境?其补助标准至关重要。在昨日的座谈会上,市财政局有关负责人透露,经过多个部门的探讨协商,东莞拟参照佛山的标准和方法来制定补助方案。不过,市交通局有关负责人也表示,目前,黄标车淘汰补助方案有好几套,“东莞最后会选用哪一套方案,现在还在论证中。”
对此,副市长吴道闻称,黄标车淘汰补贴,既要考虑到政府承担的能力,也要考虑到公交公司的现状、发展和稳定,其他车辆的补助要按照省里补一点、市里补一点的方式进行,不能低于国家和兄弟市的补助范围。
此外,还要全面细化淘汰更新计划,要具体明确到每一台车的淘汰时间安排。吴道闻表态说,对于不按照要求进行黄标公交车淘汰的公交公司,要进行严肃处理,直至取消承包权。
将推进LN G加气站建设
东莞公交“黑尾巴”屡禁不止,有一个重要的原因是车辆老化严重。目前,东莞共有黄标客运公交车4200多辆,占全市客运公交车近六成,是高排放车辆中的排污大户。据测算,公交车排放的氮氧化合物量最大,而如果使用一台油电混合动力车,排放的氮氧化合物比普通车辆每年少600公斤。
市交通局有关负责人透露,近期,交通部门也去了宇通客车进行考察,了解了LN G车、油电混合动力车等较为先进的新能源车型,并将在全市大力推广应用新能源客运车。
据统计,目前,东莞共有7004辆出租车和160辆公共汽车使用C N G车型,但从严格定义上来说,CN G并不是清洁能源。“还是要考虑在市内使用LN G公交车或混合动力车。但现在比较麻烦的是,东莞市内一家LN G加气站都没有。一旦投入这些新能源公交车,就要面临"无气可加"的局面。”
对此,市经信局有关负责人透露,近期,该局已经修编了天然气站建设方案,接下来将重点推行LN G加气站的建设,以配合全市LN G车辆的投入使用。
而一旦加气站等配套设施能够到位的话,东莞将会马上投入新能源公交车。吴道闻给出了一个具体数据,今年可能将更换500-1000台LN G车和油电混合动力车。
要谨防“先污染后治理”的老路
对东莞来说,水环境治理经过了“先污染后治理”的过程,也让东莞付出了沉重的代价。
“在2007年以前,东莞在用车少,污染量不大,但没能引起我们的足够重视,也没有成立防治机构。现在机动车多了,污染越来越严重,不得不引起我们高度重视。”吴道闻说,在机动车排气污染防治方面,东莞不能再走“先污染后治理”的路子。
“如果不把黄标车提前淘汰,氮氧化物、臭氧和PM 2 .5超标天数会越来越多。甚至还可能发生光化学烟雾等恶劣的环境污染事件。”吴道闻表示,今年要完成省下达的机动车污染物氮氧化物减排1500多吨的任务,“任务非常艰巨,必须加快抓紧机动车污染防治。”
新举措
10月底建成首期13套电子抓拍系统
从2010年9月起,东莞开始分阶段在市区范围内实施环保标志限行。目前,第二阶段限行管理已覆盖市中心区主要路段。今年,还将进一步将限行范围扩至环城路以内区域。
但目前,对黄标车及无环保标志的车辆闯“禁区”的惩罚并未足够有效,限行未达到预期目的。市环保局局长袁绍东称,为了弥补这个缺陷,上周,市政府已批准同意建设环保标志限行电子抓拍系统,对冲禁区的黄标车及无环保标志的车辆进行抓拍。“到时候,黄标车闯禁区就会被拍下,由交警罚款200元/次。”
袁绍东透露,预计在10月底前,可以完成第一期共13套电子抓拍系统建设,年底前完成第二期工程建设,届时,全市电子抓拍系统将达23套。
难题
法律法规不健全
公交车“黑尾巴”屡禁不止的原因何在?除了公交体制是私人承包、车辆老化严重等,袁绍东还提出,法律法规不健全也是一个重要原因。
袁绍东表示,目前执行的《广东省机动车排气污染防治条例》是2010年9月1日修订实施的,该条例规定了环保、交警、交通等部门在机动车排污防治中的职责,但交警部门迟迟未能落实该条例规定的“对超标车辆上路行驶暂扣行驶证”的处罚,而环保部门对超标上路车辆既不能罚款,更没有暂扣行驶证的权力,只能责令其限期维修,处罚力度不够。
算账
按佛山做法东莞一年要投10亿
据了解,佛山的做法是:车主在距离国家强制报废年限一年以上时主动淘汰黄标车,可申请补贴奖励,根据车辆类型,补贴金额在5000-18000元不等。此外,提前将黄标车转出佛山市的,也可获得每辆2000元的补贴。
经计算,佛山要淘汰20.5万辆黄标车,其预算经费达18亿元。如果东莞也参照佛山的标准淘汰补助黄标车,全市12.3万辆黄标车需财政投入10亿余元。
1辆黄标中型柴油车=150辆国小车
吴道闻还算了一笔账,1辆轻型黄标汽油车污染物排放量相当于30辆同一类型国标准小汽车污染物排放量,1辆中型柴油车污染物排放量相当于5辆轻型小汽车污染物排放量。对比来看,1辆黄标营运中型柴油车污染物排放量就相当于150辆国标准小汽车污染物排放量。
“目前,东莞62462辆营运黄标客货运车污染物排放量就相当于937万辆国标准小汽车的污染物排放量总和。”吴道闻说,柴油车超标还可以明显看到冒黑烟,但汽油车氮氧化物超标,甚至严重超标是看不见黑烟的,只能闻到刺激的异味。
淘汰时间表
根据省里的要求,2015年年底前,珠三角所有的黄标车要全部淘汰,东莞12.3万辆黄标车也“在劫难逃”。根据计划表,2012年底前,东莞将淘汰10854辆黄标车。
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