建设和发展仍是重庆交通的重点。2012年我市将新建8000公里农村公路，其中，行政村通畅工程达到6000公里、乡镇联网公路达到2000公里，建成后将新解决800个行政村通畅问题，让全市行政村交通通畅率达75%。　　

　　按照盛霖部长对重庆城乡客运一体化探索的要求，这还远远不够。发展农村客运，满足老百姓的出行需求是农村交通发展的更高要求。　　

　　“要解决农民出行难，不能仅仅依靠修路。繁荣农村客运市场，才能从根本上解决农民出行难的问题。”市交委主任滕宏伟在多个场合强调，“不通客车的路不修”。　　

　　“农村公路等级标准不能太低，必须按照能通小型客车的规范来建设，还须有会车位。”对此，副市长凌月明则提出了更明确的要求。 　　

　　建设农村公路的根本目的就是要实现“人便于行，货畅其流”。我市充分发挥农村公路的建成效应，在加快推进农村公路“村村通”的同时，切实加快农村客运建设，要求农村公路建到哪里，农村客运就通到哪里，让城市公交下乡，农村客运班车进城，城乡居民共享现代交通发展成果。

　　农村客运通到村 　　

　　伴着城乡一体化的步伐，我市着力完善站点设置和车辆配置。比如，合川区建立以城带乡、干支互补、以热补冷的农村客运资源配置机制，先后开行了赶集车、早晚车、周末车，在三汇、小沔、渭溪、燕窝、二郎等镇探索区域化经营新模式，在肖家、龙市开展农村客运赶场车试点工作。同时，在合武路（合川至武胜）沿线新建22个农村客运招呼站，以方便沿线村民乘车。　　

　　今年，我市将实施路站同步建设，建成村级招呼站1000个，以布局合理的农村客运站点支撑农村客运网络，根据不同地区实际情况，因时、因地制宜开行赶集车、早晚车、周末车、学生车等灵活多样的农村客运车辆，大力发展区域农村客运，对经济较为发达的区县城区周边、乡镇和村庄比较集中的地区，鼓励有序推进农村客运公交化改造，促进和实现农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合，老百姓出行更加便捷。据统计，94.3%的农村居民到达乘车点时间在30分钟以内，每月出行次数由通车前的2次上升到现在的8次，出行距离由通车前的8公里上升到现在的135公里。　　
　　

　　另据“十二五”规划显示：到2015年，全市乡镇客运通达率将达到100%，符合客车通行条件的行政村客运通达率达到100%；全市各中心乡镇基本建成五级以上（含五级）客运站，其他乡镇建有五级客运站或简易车站，通客运车辆的行政村建有候车亭或招呼站，基本形成干支公路相连，客运站场配套，以区县城区为中心，以农村乡（镇）为依托，以农村客运站场为节点，县、乡（镇）辐射、村村相连的城乡客运有效衔接农村客运网络。

　　政策扶持和试点机制 　　

　　在全国首创政府集中购买农村客运安全保险并取得成功之后，市交委又推出发展农村交通新举措。7月26日，市交委印发14号文件，决定开展农村客运营运补贴试点工作。按照对经营困难的农村客运予以补贴的思路，根据农村客运经营效益情况，对经营乡镇至行政村以及行政村至行政村的农村客运车辆按照车辆的实际运营天数，每天每座给予一定补贴，补贴原则上每半年发放一次。各区县安排补贴专项资金，市交委按1：1比例予以配套支持。　
　

　　黔江区是我市农村客运发展最早的试点之一。黔江区抓住发展农村客运试点区县的良机，出台激励政策，解决全区农村客运发展的瓶颈。在市政府发展农村客运一系列优惠政策的基础上，出台了《黔江区支线农村客运营运补贴管理办法》，由区财政对每辆支线农村客运车辆每月补贴600元的营运补贴，对乡镇至行政村以及行政村至行政村支线农村客运车辆经营者给予直接补贴，补贴标准随着农村客运发展按年度作出调整，由区财政局直补给符合条件的支线农村客运经营者，此举激起了全区发展农村客运的热情，营运补贴政策出台不到1个月的时间，农村客运运力就发展到41辆328座，目前，实现了乡镇通客车率达100%，行政村通率达86%。

　　规范市场与统筹发展 　　

　　农村客运的发展要“大步走”，但又要避免发展模式的“一刀切”。　　

　　一直以来，农村客运市场存在“多小散弱”的现象，为促进农村客运组织化程度的不断提高，我市引导鼓励农村客运经营者以资产为纽带，通过并购、联合、参股等方式，实现规模化、集约化和网络化经营。对不符合公司化经营要求的农村客运车辆，稳步进行公司化改造，实行规范化管理、公司化经营。　

　　　为解决农村客运经营效益差的问题， 黔江区对农村客运实行了公司化经营，对经营效益较好的干线，采取定点、定线、定班的公司化经营形式。对乡镇至行政村、行政村至行政村的路线，允许在满足主营线路群众出行的前提下，在符合通行条件的线路上实行区域经营。目前黔江几个相邻村的交通一般由几辆固定的客运车辆负责，政府公布司机的联系电话，村民有需求时，只需给司机打个电话。
　

　　　梁平县则按照企业投资、乡镇出地、政府补助的方式，鼓励社会和企业合资兴建农村乡镇客运站，将全县33个乡镇划分为6个片区，分别由6家客运企业经营农村客运。目前，该县33个乡镇中，已有30个乡镇建成乡镇客运站。　　

　　合川区也组建了专门的农村客运股份制公司，专门经营当地农村客运；九龙坡区引入交运集团、公交集团所属的大型国有运输企业经营当地农村客运；涪陵龙潭片区农村客运也实行了统一标识、统一着装、统一调度、统一管理、统一票价、统一保险的“六个统一”，车辆均为区域运行。　　

　　在深化发展的同时，交通运输主管部门提出，要严格强化农村客运市场监管，开展非法营运专项整治，严厉打击非法从事农村客运的违法行为。严格限定农村客运经营区域、范围，重点打击超范围、超区域经营等倾向性、苗头性问题。妥善处理老线与新线、干线与支线、冷线与热线以及各客运经营者之间的利益关系，确保农村客运市场健康稳定有序发展。