2012年11月11日，吉木萨尔县五彩湾区域出租车司机于涛在准东煤电煤化工基地等待乘车的顾客，看没有客人他便拿擦车布擦了擦前窗的玻璃，“终于成正规军了。”于涛说，自己曾是跑“黑车”的，一周前他和当地40多辆“黑车”集体转正成为“正规军”。

    转正

    从“黑车”到“正规军”

    转正对于涛来说是件大喜事，对当地居民来说，在乘车时也有了安全保障。

    “之前都是偷偷摸摸地跑车，一不小心被抓到就要被罚3万，我今年就被罚过一次。”于涛说，为谋生自己跑黑车有两年了，挨了罚还得继续跑。

    让于涛没想到的是，经过多次开会研究后，昌吉州道路运输管理局决定将这些“黑车”统一纳入运营管理，从严打到疏通，实现了一个根本的转变。

    目前，昌吉州转正的“黑车”达到300余辆，这些车遍布在阜康、甘河子、硫磺沟、芳草湖、新湖、玛纳斯、奇台总场等地，为当地居民出行提供了便利。

    “十一五”期间，昌吉州运管局出台了各项推动措施，不仅协调了城乡客运的发展，而且缩短了由自然地理条件造成的城乡空间距离。

    11月9日，昌吉州道路运输管理局局长周明洋介绍，由于农村客流不稳定，形成了难以集中的分散客流，投放大中型客车成本高、效益差。而距离县城较近的乡村客流量大，又适合发展大型公交车辆。因此在车辆投放过程中，运管局坚持实事求是、灵活多样的原则，保证车型符合该线路的实际需要，不做硬性规定。

    适应

    大车换中小型车

    目前，奇台县已完成改造的几条线路所购车型从42座的公交专用车（奇台至坎尔孜乡客运班线）至8座的商务面包车，吉木萨尔运管局以一辆大型客车换两辆小型客运的方法将车型老、破、旧的大型客车，更换为节能、环保的中小型客车，增加班次密度和发车频率，缩短发车时间合理控制运力，在泉子街片区进行试点，将11辆大型客车更换为22辆14座中型客车。

    农村客车的小型化较好地适应了农村客流的特点，有效解决了农用车非法经营客运的问题。同时，强制淘汰农村班线上的老旧客车，改善车辆结构，提高客车技术等级。

    同时，该局根据不同线路上的客车数量、班次密度和出行需求，把农村客运线路实行分类管理，主要分为：不许可新增客车的饱和线，限量适度新增投放客车和增加班次的发展线，客车通达深度和广度不够的延伸线三种类型，采取不同的措施加以管理。

    截至2012年10月，昌吉州共有县乡农村公路3922条，共计9900公里，农村客运班线370条，占总客运班线条数的85%，农村客运车辆1159辆，乡镇及行政村客运班线车通达率达到100%。

    改造

    经营整合优化组合

    记者从昌吉州运管局了解到，该局对全州客流量较集中的农村客运班线实施公交化改造，开通连接城乡公交，让居住在城区以外的群众享受客运准时、停靠有序、安全舒适、票价合理、服务规范的客运服务。农村客运实施公交化改造还要将同一班线上的若干个体经营者的经营权进行整合，实行公司化经营。同时，企业之间进行经营主体的整合，实现资源的优化组合。加大行政执法力度采取疏堵结合的方式管理农村客运。

    据悉，4家呼图壁县客运企业同意呼图壁县至大丰镇等31条线路中采取互相置换的方式解决一条线路上多个经营主体的问题；玛纳斯县也将经营县内公交的多个企业，通过兼并、入股等方式合并为一个运输企业管理。