2012年12月5日，哈尔滨市政府召开全市优先发展城市公共交通领导小组第二次会议。市委副书记、市长、市优先发展城市公共交通领导小组组长宋希斌在会上强调，加快建立以公共交通为主体的城市交通体系，全面提升公共交通服务质量，保障人民群众基本出行权益，不仅是哈市推进新战略的发展需要，更是广大市民的迫切愿望。全市各部门要以创建公交都市为载体，以公交优先发展为导向，真正把关乎人民群众根本利益和城市长远发展的基础性工作抓出成效。副市长任锐忱主持会议。

　　宋希斌指出，经过不断努力，一年来哈市公交事业取得了令人鼓舞的成绩：新老城区公交连接能力持续增强，城乡公共交通一体化进程持续加快。今年哈市还建成了一批具有运营、调度、职工就餐休息、停车整备、洗车及市内候车等功能的新型公交场站。经统计，今年哈市公交车入库量超过了建国63年以来的总和。同时，哈市还涌现出以“冰城最美公交司机”郑新鑫为代表的一大批优秀公交司乘人员，他们为全社会树立了榜样，再次谱写了哈尔滨文明、进步的新篇章。目前，哈市已被国家列为首批15个公交都市建设示范工程创建城市，哈尔滨的公交事业由此跨入了崭新的发展阶段。

　　宋希斌指出，肯定成绩的同时，应清醒认识到哈市公交优先发展还存在一些突出矛盾和问题。目前，哈市公交基础设施建设还很薄弱，历史欠账较多，公交车平均运营速度、入场率、城市主干道公共交通港湾式停靠站设置等指标与公交都市创建标准还有相当大的差距。此外，个别单位和人员对公交优先发展的理解和支持氛围还不够浓厚，对公交路权优先也认识不清。这些矛盾和问题，严重制约着哈市公交优先发展战略的深入实施，相关部门必须高度重视，认真解决。

　　宋希斌强调，根据哈市新区发展、旧城改造的具体实际，相关部门要进一步拓展和优化公交线网布局，合理设置公交首末站和换乘枢纽站；加快公交专用道建设，强化科学运营和交通监管灵活运用，并利用大站快车等运营模式，确保市民行有所乘。目前正是冬运期间，交通部门要进一步细化冬运方案，全市各部门要密切配合，保障市民安全、温暖乘车，让市民切身感受到创建公交都市所带来的实惠，进而在全市形成更加积极、更加浓厚的创建氛围。

　　宋希斌要求相关部门，要建立公共出行信息平台，方便市民通过网站、电子站牌、手机等途径查询并掌握公交车动态、静态信息；要加快电子抓拍系统和天眼系统建设，加强对公交专用道、场站、站点等公交基础设施的监管能力，实现与城管、交管部门的联动互通；要加快城市公共交通向郊区、农村延伸进程，加快提升农村客运服务能力，完善农村客运服务网络。