上海自贸区对汽车产业的影响
中国客车英文网【www.chinabuses.org】:2013 年9 月29 日上海自由贸易试验区正式揭牌,上汽集团的上海汽车国际商贸有限公司成为首批入驻的25 家企业。另外一家汽车企业是保时捷公司的上海浦东保时捷汽车销售服务有限公司。上海自由贸易试验区会给汽车产业带来什么机会呢?
合资限制解禁仍无期
在上海自贸区正式挂牌之前,有许多人预期,自贸区内是不是可以建立独资的外商整车制造汽车企业。2013年9月29日, 上海市人民政府发布《中国( 上海) 自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施 (2013 年)》,明确列出了汽车制造业的限制投入领域,其中对于汽车整车制造业、改装汽车领域、低速载货制造、电车制造、汽车车身、挂车制造,以及汽车零部件以及配件制造进行了规定。对于整车制造,负面清单维持了中国既定汽车产业政策对于外资股比的限制规定,即外资持股比例在中外合资公司中不得突破50%。
而对于投资新能源汽车所需能量动力型电池的中外合资公司,负面清单也做出了外资比例不得突破50% 的规定。同时, 对于在自贸区内投资汽车电子装置制造与研发方面的汽车电子总线网络技术、电动助力转向系统电子控制器做出了外资不能独资的规定,对于嵌入式电成系统则可以在合资以外还可以通过合作的方式进行。
对于汽车行业的零售领域,负面清单则规定对于外资投资加油站的限制,即同一外国投资者设立超过30 家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站,必须由中方控股。
也就是说,中国汽车产业中对于中外合资合作的相关政策规定,在上海自贸区内获得了延续与继承。
经销模式的颠覆
值得注意的是,上述管控措施中,对于汽车经销模式没做出相应的规定,因此在这里汽车厂商可以按照自己的意愿与模式建立经销模式,也就是说,任何的经销模式都能够在自贸区内进行尝试。
比如,特斯拉是否就可以在上海自贸区内通过建立直营店模式销售电动车?而中国所有地区的消费者也应该可以到自贸区购买汽车而不受销售地区的限制?这对于一些完全销售进口车的汽车企业来说尤其重要。
因为,如果一些跨国公司在商贸区建立经销店的话,可以享受到许多国际贸易上的好处,比如行政审批环节快捷,融资低成本,资本汇出的便利、税收优惠等,导致进口成本大大降低, 吸引消费者到自贸区内购买汽车。
当然,这种情况发生的可能性到底有多大,还是要看自贸区给予汽车国内外贸易在政策与税收方面的力度会有多大。
促进汽车出口
上海自贸区最有可能对汽车产业发生影响的方面,是促进中国汽车产业的出口。
由于自贸区对于出口实施更加国际化的管理措施,从而提高出口效率与减少成本。同时,出口环节各项税费成本的降低, 将能够使得中国制造的汽车产品出口在价格上更具竞争力。这对于目前中国整车出口持续萎靡不振的情势会有改善。
总体来看,短期内,上海自贸区对于中国汽车产业的影响将不是特别明显,因为相关政策因素还不是特别明朗。长期内, 随着改革开放程度的加深,上海自贸区将成为中国汽车跨国公司的聚集地。
从领域上看,自贸区对于汽车产业的影响将更多体现在服务贸易领域,体现在售后服务领域,或者说非汽车制造领域将是上海自贸区对于汽车产业的最大红利。
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