2009年5月7日下午，海南省交通厅举行“推进旅游客运公司化经营座谈会”。海南省人大、政协、省旅游、省公安、省纪检、省法制办和省委学校等部门以及旅行社、旅游客运公司、学院专家教授及行业协会代表等数十人参加了座谈会。针对海南旅游车的现状和改革思路，与会者各抒己见。

　　省交通厅：七项措施改革旅游车经营管理

　　会上，省交通厅共提出旅游车改革的七项具体工作措施：一是加快现有旅游客运企业和挂靠车辆的公司化；二是鼓励社会上有实力的大型企业通过招投标方式进入旅游客运市场；三是对全省旅游客运运力实行总量控制，按需投放；四是改革旅游客运价格体系，改进旅游客运调派方式；五是严把旅游客运企业资质关；六是规范经营管理；七是建立完善市场准入与退出机制。

　　交通厅董宪曾厅长表示：“对于旅游客运问题，政府如果回避，绝对不是好办法。如何改变现状才是政府部门的工作态度。”“交通须要提出‘海南旅游客运公司化改造’，就是要听取海南旅游业内人士和各方意见，通过不断深化和完善方案，积极稳妥推进旅游客运公司化经营。”

　　旅行社：“会不会重回过去打价格战的老路”

　　海口市旅行社协会房新海会长在讨论会上表示，看了工作措施后，整个方案的思路都很好。“旅行社关心旅游车问题，是考虑游客。”房会长说，“建设国际旅游岛，我们能够结合海南实际做出一份好的改造方案，不仅旅游行业会满意，交通部门会满意，省委省政府也会感到满意。”

　　事达国旅的肖亮也针对方案提出个人看法。她说，在与会之前，其刚刚处理了一件与旅游车有关的事情：社里要调15座旅游车，调度中心称没有，只得接受调度中心安排的26座车。针对改造思路中提到的“调度方式、价格由企业自行决定”一项，肖表示质疑：“假如企业自行决定价格，会不会重回过去打价格战的老路？”

　　旅游客运公司：担心再次出现零负团费

　　海旅控股的与会代表表示：现行制度确实存在问题，一些问题甚至成了行业“潜规则”。个人认为问题的根源还是“挂靠”，公司化经营是解决之道，但要防止“上有政策，下有对策”的情况发生。

　　针对“客运企业收购一定数量的挂靠车”一项，海旅控股的代表还指出，目前已经有部分人专门收购到期旅游车。“为什么要收？他们看中了其中的利益！”这位代表说，这些人到时在公司收购时肯定会坐地起价。

　　海汽集团的代表同样认为挂靠是一个根本原因，“但要想想为什么会产生挂靠车，这样有利于治本。”

　　这位代表向交通厅提出几点担忧：1、公司化经营的市场准入门槛必须要高，之前就是因为门槛过低，导致12家旅游客运公司实力不均。2、对于思路中提到要在2010年前收购完挂靠车，这存在一定难度，希望有个平稳的过渡期。3、公司化经营后是否打破“滚动发车”的模式，担心再次出现零负团费。4、要建立规范的市场，需要各方面的自律与监管，希望客运企业、旅行社和行业协会都参与。

　　公安部门：核心是解决挂靠问题

　　就“公司化经营思路”，海南省公安厅交警总队代表指出，海南省最初组建12家旅游客运公司时，其也参加了会议，当时的思路也是“公司化经营”。确定的12家公司，当时都是公司净资产3000万以上的，但后来由于挂靠、监督和管理等问题，尤其是挂靠问题导致了现状。这位交警代表说：“现在重新提出公司化经营，其核心还是要解决挂靠问题。”

　　学院派指出：公司化经营并非一“化”即灵

　　来自海南大学旅游学院的教授认为，政府要有“大旅游、大交通”的理念，改革并非仅仅解决旅游车问题，而应该着眼于国际旅游岛建设。其指出，海南正在建设东线轻轨，届时游客有更多选择，旅游车如何与轻轨对接，这应该令旅游客运公司有紧迫感。

　　“公司化经营并非一‘化’即灵！”这位教授认为，旅游客运公司化经营后，省交通厅、旅游局还应聘请没有直接利益的第三方来监督和检验市场运行。