新能源汽车创新机制战略的实践探索
襄阳依托现有汽车工业基础选择新能源汽车产业作为城市新兴战略性产业,自主创新,打造产业链,加大人才储备、研发资金投入,促进经济快速发展,同时努力转变经济发展方式、提升经济发展层次,以减少资源耗费。
襄阳将新能源汽车产业发展提升到全市产业发展的战略高度,力争用 3—5年时间将襄阳建设成为具有特色的国家新能源示范推广试点城市和全省乃至全国的新能源汽车产业基地,从新能源汽车整车及核心部件技术研发、试制、制造、产业园规划、检验检测、政府采购、示范运行、税收优惠、配套设施建设、金融服务、人力资源建设、政策支持等,实现全产业链的过程,到2015年末,全市新能源汽车产业整车达到2—5万辆的产能。在研发方面,市政府组建包括公司、大学等方面联合的团队,并从科技和产业化资金方面予以支持,同时,争取科技部对新能源汽车产业集群方面的支持。在技术创新平台建设方面,成立新能源汽车技术委员成员单位11家,交流完成多个重要课题,建立技术创新平台,实现由一般性产品交流到深度的研发项目、产品技术和市场开发交流的转变,并建立有效的技术攻关、技术联合和技术服务机制。政府一方面保护企业自主知识产权,加快对多家企业多项技术的专利给予积极支持和报批,同时,积极支持对外合作,引进国内外先进技术,如与美国、澳大利亚及国内知名研究机构和汽车部件制造厂商的合作。同时认真研究制定标准,新能源汽车迄今没有形成行业标准,襄阳市质监部门积极组织相关企业共同制定企业内部标准和相互协同标准。襄阳在生产制造方面,规划创建了专业生产新能源汽车整车和核心零部件产业园。如国通青山公司自主研发的电池于2010年3月17日完成国家试验检测,送检样品各项检测指标全部合格;东风汽车股份有限公司首批商品化新能源客车(纯电动)于2009年10月10日下线,并进入产业化和市场化阶段;宇清电动汽车产业园(电机、电控方面)生产的汽车驱动电机也已成功进入上海世博会,公司系统所装车辆已成功进入北京、上海、杭州、深圳等10多个城市,其中电机控制系统远销澳大利亚BCI客车公司及新加坡科技动力公司,并取得新加坡陆路交通局认证。2010年,国家工信部授予襄阳为“新兴产业——新能源汽车制造示范基地”。
目前襄阳新能源汽车整车和关键部件进入产业化建设时期。东风新能源客车和电动商用车制造基地已开工建设,国通青山科技公司已完成3条新型动力电池生产线的安装调试;宇清科技驱动电机、驱动系统模块、控制器等生产线建设项目开工建设,湖北骆驼蓄电池股份有限公司30AH、50AH锂电池生产线已批量生产;湖北追日新能源科技公司近年研制的国内首创电动汽车光伏智能充电站、充电机系统即将进入产业化阶段。上述项目的产业化建设为襄阳新能源汽车产业发展提供了技术和产品保障。在检验检测方面,襄阳具备全国功能最完备的国家汽车检测中心,2011年元月,国家质量技术监督检验检疫总局批准襄阳组建国家动力电池产品质量监督检验中心。在示范运行方面,襄阳获准进入“国家节能与新能源汽车推广试点城市”,试点方案一次性获得通过。襄阳市公交公司规划纯电动客车运行的线路,示范推广试点工作正全面展开。此外,襄阳加强配套设施建设。2010年8月10日,湖北省首座大型新能源汽车充电站正式竣工,并投入运行。襄阳还将在城区建大中小充电站10个、充电桩100个;为充分运用现有的设施,将现有加油站提升为“能源补给站”,即同时可以加油、加气和充电。
经过努力,襄阳建成新能源汽车研发和生产的企业及院所达15家,已经形成“二纵三横”(纯电动和混合动力客车、动力电池、驱动电机、控制系统等)的产业格局,并成为国家新能源汽车产业双重示范基地和动力电池质检中心。襄阳的做法说明,自主创新应发挥自身优势,集中资源在关键点,不断增强“自主创新能力”,注重政府与产业发展全链条创新联盟的建立,同时必须善于动员各方力量和组织各种资源,建设务实、专业、勤勉的工作团队。
(杨绪春 作者系湖北省襄阳市委常委、副市长)
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