《节能与新能源汽车产业发展规划》或将推迟到2011年年底出台的消息，对新能源汽车股的负面影响显而易见。分析人士认为，短期的波动难改长期向好趋势，下半年依然看好新能源汽车股的表现机会。

　　备受市场期待的《节能与新能源汽车产业发展规划》(以下简称《规划》)或遭遇“难产”。

　　记者日前获悉，国家部委相关人士已经明确表示《规划》将推迟到年底出台，而工信部相关人士也否认了《规划》中涉及“千亿元政府资金补贴”的传闻。

　　而在此前，工信部部长苗圩在2011年“两会”期间曾表示，“《规划》已正式报至国务院，目前正等待国务院审批，不出意外，这一产业规划有望在2011年上半年公布。 ”而在7月初，工信部官方网站公布信息称，《规划》已基本编制完成，并上报国务院审批。

　　那么，是什么原因导致《规划》出台时间的推迟，其对新能源汽车行业的影响在哪里?

　　利益纠葛或是主因

　　浙商证券行业分析师史海昇在接受记者采访时表示：“《规划》推迟出台的原因，或是因为业界对于新能源汽车的技术路线存在争议;此外，各个利益集团的博弈尚未找到平衡点。从短期观察，肯定会对二级市场相关上市公司的表现造成利空影响，但《规划》毕竟是一个长期的发展目标，《规划》的出台不会对相关公司的业绩产生立竿见影的效果，而且这些新能源汽车公司，对《规划》的出台都有清醒的认识，并不会因为其推迟出台而使自己的研发和生产受到严重影响。”

　　另一位不愿具名的行业分析师表示，工信部基于销售、能源网络等产业化基础现状考虑，倾向于油电混合动力汽车和新能源汽车(纯电动汽车、插电式混合动力汽车)的发展规划。而科技部则基于能源安全和弯道超车的考虑，仍倾向于“优先发展电动汽车”;此外，在新能源汽车的能源充給方面，国电公司期望推广“换电”方式，而众多汽车厂商基于自身发展考虑，则更倾向于“充电”方式，“这些利益之争都影响到了《规划》出台的时间”。

　　据业界此前透露的《规划》内容，其中提到政府财政将投1000亿元人民币，用于打造新能源汽车产业链，其中500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，300亿元用于支持新能源汽车示范推广，200亿元用于推广混合动力汽车。

　　事实上，此前多位行业分析师都认为该《规划》的出台，将对2011年下半年新能源汽车板块的走势产生积极影响。如在6月30日，国元证券行业分析师周海鸥就以《政策扶持与技术创新推动产业高速成长》为题，对新能源汽车行业未来的机会进行了阐述：“新能源汽车产业有望成为中国战略性新兴产业发展的龙头。中国将构建一整套支持新能源汽车加快发展的政策体系，新能源汽车产业迎来快速发展的大好时机”。

　　而《规划》将推迟到年底出台，分析师现在又有什么看法呢?

　　周海鸥昨日接受记者采访时候表示：“《规划》是国家对新能源汽车行业长期的发展规划，即使该《规划》推迟到2011年年底出台，也不会对本行业的发展造成影响。”

　　发展难题有待化解

　　事实上，有分析人士指出，即使《规划》按时出台，新能源汽车行业本身仍存在诸多问题需要解决。如新能源汽车未来最大的消费市场是私人汽车领域，但目前发展速度最快的却是客车领域，不过运营过程中，新能源客车依然遭遇了技术上的问题。

　　周海鸥表示，在进行新能源汽车示范项目中，已有多种国产客车车型可供选择，但我国电动客车在技术上仍旧存在一些不可忽视的障碍：一是电池寿命不稳定，二是系统可靠性差，三是混合动力节油率低。

　　就私家车市场而言，有分析人士表示，即使在电动汽车领军企业比亚迪所在的深圳市，实际销量上仍难达到传统能源汽车销量的一个零头。电动汽车的能源补充是公认的难题，在环保压力巨大的北京，充电站至今稀少，对于那些意识超前或是受补贴“利诱”的消费者而言，使用环节的难题不解决，再好的鼓励政策都是无本之木。

　　周海鸥认为，这主要是因为私家车的推广时机仍未成熟。虽然私家车是电动乘用车最为广大的市场，也是未来推广的方向，但现阶段其推广仍面临着很大的障碍：一是配套设施落后，二是销售价格过高，三是产品不成熟，因此厂家往往也持谨慎态度。

　　另一方面，《规划》将推迟到年底出台的消息，对新能源汽车股的负面影响显而易见，“新能源汽车股的下跌，也许就是受这个消息的影响”，周海鸥表示，“但从整个下半年的走势看，现在我们依然看好这些公司长期的股价表现机会。”