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兼顾利益 汽车行业退出机制实际已成空文

发布时间:2012年08月06日 00:00 作者:皓月 来源:互联网

  日前,工信部发布《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》,决定在汽车行业建立落后企业退出机制。然而,这条旨在斩断阻碍产业发展的利益链,建立有进有出、优胜劣汰的管理机制,调整结构、加快推进汽车产业转型升级的通知,却由于相关标准太宽松,缺乏相应的力度和决心,引起了各方的质疑。谁能想到一则原本想斩断利益链条的政策,却反过来是维护各方利益。


    维护多方利益,政策疲软


  据悉,从2010年起,我国的相关部门已经注意到我国落后产能过多的问题,并下决心清洗落后产能,然而在推行的过程中并非一帆风顺。相关人士分析,“这主要是因为地方利益与中央政策相协调的问题。”


  “双方的利益冲突不仅将阻碍政策的推进,而且也将成为未来《通知》推行的重要阻力之一。” 中国汽车工业协会专职副秘书长杜芳慈表示。他认为,目前几乎国内所有的省市都布局或者规划有汽车整车及相关产业,汽车已经成为当地的纳税大户,也是地方财政收入的主要来源,即使是落后产能对于拉动当地经济、提高就业率也有不少的贡献。


  “《通知》实施后,地方利益必定受到损害。”杜芳慈称。


  为了权衡地方和中央的利益,《通知》规定,在《车辆生产企业及产品公告》管理中,对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业,实行为期2年的特别公示管理(新建企业除外),要求其整改、尽快满足准入条件。


    行业人士多不看好


  对于这两年的过渡期,不少在整改范围内的小企业似乎看到了希望,一位不愿透露姓名的汽车企业负责人则表示:“毕竟还有两年的期限,在这两年总能想出对策,这也是司空见惯的事情。”因此,一些业内人士认为该《通知》的执行存在难度。


  另有一些业内人士指出,该退出机制在对落后企业的裁汰上,标准太宽松,显得优柔寡断,“乘用车年销量1000台,这些标准都很轻松了。而且,你完不成,还要给你几年的时间整改。这说明,政府真的没有下定决心。”某业内人士如是认为。


  “我们国家的汽车行业呈现出小、弱、散的特点,这个时候要痛下决心进行整改,但是从这个政策中,我看不到这种决心,我看到的只是一种警告意味。”中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖告诉记者,这个政策只有象征性意义,实际价值很少。


  “没用,没用!!”在记者就此事咨询国内汽车研究专家杨再舜时,他连呼没用。据他介绍,汽车资质的问题由来已久,相关的政策因为各方利益的博弈,也一直拖着没有推出。如今,虽然推出了这个政策,但由于还是存在各方利益的博弈,所以其“实际的意义不大,几乎等于没作用”。


  可见,汽车行业退出机制的相关通知虽然出台了,但由于还是牵扯各方利益,对各方的实际利益的触动也不会太大,因此,这个一直被业内人士寄予厚望的“汽车行业整改政策”,实际上已与一纸空文无异。

链接:/policy/2012/0806/article_42873.html
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