播撒希望不泯没

　两年来，白水县“三农快客”作为一个品牌，已经拓展、提升为全方位的通村客运。用一句记者采访中多次听到的当地政府人员、交管人员和农民群众说过的话“通村客运是企业增效益，政府树形象，群众得实惠的民生工程”，可以总结、概括白水县的通村客运的效能和作用了。

　　但是，要完全实现“企业增效益，政府树形象，群众得实惠”这三句话，无论是政府，还是企业和乡村干部群众，要做的事还很多，要走的路还很长。任重而道远。记者跟随威远运业公司老总郭亚民，驱车专门采访了离县城约30公里偏远的收水乡官庄村。官庄村是有10来户人家的自然村，没有水，吃水要到山对面拉水，住的都是破破烂烂的房子，这里的村民，一年甚至几年进不了一次县城。荒僻、贫穷、落后，是官庄村留给记者抹不掉的印象。从孙家塬村到官庄村完全是六七里土路，至今不通班车。村民要出行，必须走六七里土山路，到有沥青路面的孙家塬村搭通村客运车了，若遇雨雪天，就寸步难行，只有坐家观天了。

　　郭亚民告诉记者：“一是由于这里完全是晴通雨阻的土路，不具备跑班车的条件；二是这里是乘客稀少的冷僻线路，司机跑要赔钱，因此都不愿意跑。要根本改变这种状况，一要修路，改善道路设施条件；二要给经营者司机优惠政策。实际上我们已经给跑车家塬冷僻线路的经营者司机，发放补助了。但是光靠我们企业一家，是远远不能根本解决问题的。”

　　从郭亚民的谈话中，我似乎明白了他把我们拉这么远、跑了这么长颠颠簸簸的山路的苦衷和用意：作为白水人的企业家，他真想解决这十来户人家的出行问题，可他难啊！他想让社会、让政府、让人们助他一臂之力，让这里的乡亲们也能看到希望。他曾经专门用车把包括车家塬村在内的、常年没去过县城年龄大的父老乡亲们，拉到县城游逛参观，吃羊肉泡，显示了一个农民企业家，对家乡、对土地、对乡亲深深的挚爱情怀。

　　两年的实践和发展，我们看到白水县的通村客运确确实实给农民群众办了好事、实事，实现了偏僻山村农民群众方便出行的梦想，给全省的通村客运提供了好的示范和经验，是一项在希望的田野上播撒希望的事业。经营者威远运业公司和司机、乘车者农民群众和学生、管理者运管部门和政府人员，都对白水县的通村客运的可持续发展，充满了信心，寄予了厚望，也指出了问题。渭南市和白水县的运管人员为此也付出了心血，积累了丰富的通村客运管理、服务的经验和办法。

　　当然，要使已经发展了两年多的通村客运，再能够健康稳定

　　和可持续地发展，让播撒的希望永不泯没，存在的困难依然很多，要解决的问题和矛盾也依然很多……

　　通村客运企业一直微利运转，依然没有解决；部分客运班线效益不好，个别线路处于亏损，亏损严重车辆面临停运困境。

　　客运站场数量不足，设施简陋、狭小、不完善，布局不合理，依然没有解决，致使出现“马路车站”，严重影响县城交通秩序。

　　一些现有的客车车型不能满足交通运输部相关标准，车型的选配有待更新、优化，依然没有解决。安全监管和打击黑车、“高仿出租车”，进一步优化、净化农村客运市场任务，依然严峻，仍需要强化、常态化。

　　一些偏远山区线路通村公路的基础设施、安全条件亟待改善。

　　通村客运的管理者、企业的从业人员的素质、文明服务、安全意识等都有待加强提高。

　　通村客运方便群众、让群众得实惠与企业经营户要提高经济效益的矛盾始终存在，难已解决；通村客车与出租车争客源的矛盾难以解决；政府的高要求与企业实际运营效益的矛盾，一时难以解决。等等。这些都需要政府、社会、企业和乡村干部群众，共同努力，分布解决。

　　渭南市和白水县运管部门，都为“十二五”的通村客运发展做出了规划，都为解决通村客运中出现的问题和矛盾，提出了设想和建议。

　　记者几天实地采访，更坚信了以前的看法：

　　公路是载体，运输才是目的。

　　坚冰虽已经打破，航向虽已经开通，开弓没有回头箭。但离目标还很远，要走的路还很长。

　　农村客运是公路运输工作的重中之重，也是公路客运发展的方向和空间。

　　根据中国的国情，国家综合国力大大提高，国家财政大幅增收，该到了全面加快农村客运发展的时候了；对农村客运，怎么发展、怎么宣传，都不为过。

　　但是，一个县的农村客运，单靠一个民营企业的经营和努力，有些困难和矛盾是难以克服的。最重要、最根本还是，要政府牵头，行业规划，政策扶持，除弊兴利，逐渐完善。

　　我们能否由政府组织人员，专们认真调研、全面总结通村客运的现状、存在的问题和发展方向。也像城市“公交优先”“公交专线”那样，使通村客运逐渐具有公益性。由省政府、市政府和县政府尽快出台发展通村客运的优惠政策、法规和条例。争取在建设用地、专项资金、费税政策、车辆更新补助、服务环境等多方面予以优惠扶持。对通村客运的政府管理部门、经营的企业和从业人员的职责、权利、服务、资质、安全等作出约束和规范。依法治运、依法管理，用政策法规和资金扶持，确保通村客运真正 “ 企业增效益，政府树形象，群众得实惠”，“开得通、留得住”不断可持续发展。