“每到年底，这个问题都会发生，周而复始。”姚达明似乎已经习以为常。打开电脑，里面一堆一堆的数据，“你看今天的报价，广东的0号柴油是7716元/吨。但是这个数据没用了，因为供不应求，两大集团为了保障市场供应，基本上已经停止对外批发了”。

　　现在的供需矛盾，其伏笔埋于8月———那时国际油价一直处于低谷，国内销量也非常低迷，“8月是一个看跌的月份，各方都在看跌，市场的需求也很低。”姚达明8月25日写过一份报告，标题为《国际油价跌势不止，国内观望气氛加剧》，在这份报告里，他明确指出：“国际油价在75美元稍作停留之后，继续破位下行，WTI(美国西德克萨斯轻质原油)周跌幅超过2%。广东市场需求方面，市场交投气氛转淡，用户购销欲望下降……”

　　姚达明告诉羊城晚报记者：“这期间，两大集团的供应量一直处于供过于求的状态。中石油、中石化也曾放风，催谷批发价，但是不成功。”而不成功的结果，就是两大集团重做计划，减少炼油产量。那时候，广东市场国Ⅲ0号柴油才卖6830-6950元/吨，而且还不停地下调价格，尤其在8月16-20日期间，比前一周跌了50-70元/吨。

　　“可是，当市场行情突然反涨的时候，两大集团就措手不及了。”姚达明分析说，“他们的炼油计划一般都是提前一两个月定下来的，但从‘供过于求’到‘供不应求’的逆转，也许就那么十多天的时间。成品油市场就是这么一个累积着量变的市场，等发生柴油荒的时候，两大集团执行的依然是根据一两个月的供需情况定下的计划。”

　　这次量变到质变的交汇点，在10月的国庆假期之后。突然间，柴油供应就紧张起来，各地蔓延着“柴油荒”的消息。有数据统计，10月份以来全国柴油需求量较往年同期至少增加了20%。

　　罪魁祸首

　　“本周国内主要炼厂平均开工率在86.9%。”中石油11月初的一份内部报告如此透露。

　　“这个开工率是很低的，尤其在柴油供应紧张的情况下。”姚达明对着数据分析：“应该是有些炼厂还在检修，估计是安排了年度的检修。”

　　在这行呆了很多年，姚达明清楚：“‘柴油荒’是每年都会出现的现象，根本原因在于制度———在石油供应体系上，中石油、中石化两大集团采取的是计划经济方式，而这种方式，应变能力非常有限。”

　　姚达明指出：“我们的成品油基本上来自两大集团，这相当于‘华山一条路’，而计划经济下的安排供炼，是每年都会发生柴油紧张的原因，因为每年的情况都不一样，两大集团永远也没办法提前准确预测到市场需求。”

　　“严格意义上说，如此高的柴油批发价格属于‘违法’销售。”一位不愿意透露姓名的业内人士指出，“根据国家发改委2009年颁布的《石油价格管理办法(试行)》第十条：成品油批发企业销售给零售企业的汽、柴油最高批发价格，合同约定由供方配送到零售企业的，由省级价格主管部门按最高零售价格每吨扣减300元确定。而广东省2010年10月26日零时起执行的价格是：国Ⅲ0号柴油价格对民营批发企业的最高供应价为7308元，最高批发价为7408元，可实际上目前广东柴油批发价已经达到7716元/吨。从数据上看，柴油现在都是违法销售。”

　　对于加油站而言，除了两大集团的系统内加油站，民营油站已经拿不到货，更不愿干批零倒挂的事情了。

　　柴油，要荒到何时?

　　中石油和中石化近日承诺，针对目前国内柴油市场偏紧的形势，均已采取了一系列有效措施加大柴油资源的市场供应。11月，两大公司通过要求下属炼厂采取满负荷安排原油加工量、优化加工方案等手段，增加柴油产出，中石化甚至计划11月增加柴油产量15万吨，但各地柴油供应紧张的状况依然没有得到根本缓解。

　　专家分析指出，第四季度国内柴油供应理论上将优于三季度，但美元的持续贬值依然是原油上涨的主要推手。本周，新加坡汽柴油现货价格均随原油大幅走高，柴油短线走软，加上国内机构惜售等因素影响，预计柴油供应紧张局面真正缓解可能要等到年底。